沂南县人社局政策解读(2018年第3期)
发布者:人社局   点击数:13  发布时间:2018-11-29 20:42:16   更新时间: 2018-11-29 20:43:16

沂南县人力资源和社会保障局

“行风热线”上线材料

(2018年6月5日)

主持人:替百姓说话,为政府分忧,朋友们,早上好!欢迎收听收看由智圣国际温泉城独家冠名播出的《行风热线》节目,今天是20186月5日星期,是我县人力资源和社会保障局的节目时间,今天做客节目直播间和朋友们在线沟通交流的是我县人力资源和社会保障局党委委员、副局长徐道海同志,一同走进直播间的还有劳动保障监察执法大队队长王春同志。

欢迎各位朋友就我县人力资源和社会保障方面的问题拨打热线电话向徐局长进行咨询或反映,我们直播间的两部热线电话是3720001、3720111,

徐局长您好!欢迎您做客直播间······

徐局长主持人好,观众朋友、听众朋友们,早上好。今天,我们县人力资源和社会保障局走进“行风热线”直播间,面对面与各位观众朋友进行交流。欢迎大家对我们的工作提出意见和建议,也欢迎随时与我们联系沟通,我们的联系电话是3221409

 

好,朋友们,由智圣国际温泉城独家冠名播出的《行风热线》节目,今天是20186月5日星期,是我县人力资源和社会保障局的节目时间,今天做客节目直播间和朋友们在线沟通交流的是我县人力资源和社会保障局党委委员、副局长徐道海同志,欢迎各位朋友就我县人力资源和社会保障方面的问题拨打热线电话向徐局长进行咨询或反映,我们直播间的两部热线电话是3720001、3720111。

 

  1. 主持人:徐局长,人社部门肩负着服务发展和改善民生的重要使命,社会关注、群众关心,因此12345政务服务热线的承办量一直居全县前列,请您简单介绍一下近期咱们县人社局12345政务服务热线的承办情况好吗?

徐局长好的。今年1-5月份,我们累计承办12345政务服务热线837件,其中涉及维权方面的热线534件,占比达63.8%,群众来电主要集中在工资拖欠、社保费用纠纷等问题。下面我就维权这方面介绍几个比较典型的问题,希望给广大群众提供帮助。

湖头镇黑石沟村民高先生来电求助,其为我县经济开发区某企业职工,现已离职,该厂拖欠其2018年1月工资3700元。经调查,来电人未提前向企业递交书面辞职报告,未经企业同意自行离职。该企业多次要求职工办理离职及交接手续,导致企业未按时发放该职工的工资。我们向企业和来电人详细解释了《劳动合同法》的相关规定,双方当事人表示互相理解,我局协调职工按企业规定办理了离职手续,企业也为该职工补发了工资。

蒲汪镇某鸭厂职工徐先生反映,目前已离职,该鸭厂拖欠其两个月的工资。经调查,企业确实存在拖欠工资行为,我局依照《山东省企业工资支付规定》第三十三条“企业与劳动者依法解除、终止劳动合同的,企业应当在解除或者终止劳动合同时一次性支付劳动者应得的工资”,指出了企业拖欠工资的违法事实,企业表示尽快为职工补发工资,后期我局又与来电人联系得知其拖欠的工资已经发放。

县经济开发区某企业离职员工蒋先生来电反映,该公司未缴纳2018年2-4月的社会保险。经调查发现,企业确实没有未缴纳反映人在职期间的社会保险。《中华人民共和国社会保险法》规定,“职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”,“职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费”,“职工应当参加工伤保险,由用人单位缴纳工伤保险费,职工不缴纳工伤保险费”。“职工应当参加失业保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”,“职工应当参加生育保险,由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费”。我局对企业进行了政策解释,该企业于5月11日为职工补缴了社会保险。

2、主持人:徐局长,党的十九大报告明确指出,要完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。今年在构建和谐劳动关系方面县人社局有哪些重点举措?

徐局长在这方面,今年我局将重点开展以下几项工作:

一、开展企业诚信等级评价活动。通过活动开展,督促企业遵守劳动保障法律规定,履行守法诚信义务。评价结果将作为企业评先评优、评选劳模、招标、和谐劳动关系企业评选等劳动保障守法情况审查的重要依据。2017年度,27家企业被评为了诚信等级A级。对于评定结果,我局将利用报刊、杂志、电视台、微信公众号等媒体进行宣扬。

二、开展企业书面材料审查。计划于2018年6月至7月展开企业书面材料审查。书面审查企业遵守劳动保障法律法规情况,推动用人单位建立自我规范、自我约束、自我激励的用工模式。

三、畅通维权渠道。通过12345热线转办、公布举报电话、设立劳动维权窗口等,多方面了解群众诉求,畅通维权渠道,处理违反劳动法律法规的问题。

四、开展各项专项检查。根据省、市2018年人力资源社会保障“一体执法”工作计划,按照时间节点,结合我县用工实际情况,我局将开展劳动用工和社会保险专项检查、高温天气劳动监察执法专项检查、劳务派遣专项检查、农民工工资支付情况专项检查等活动。通过各项执法工作,规范企业用工行为,维护职工合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,为我县经济发展提供保障。

3、主持人:徐局长劳动者权益被侵害主要表现在哪些方面,人社局劳动监察部门的受理范围是什么?

徐局长劳动者权益被侵害,常见的主要有以下方面:不签订劳动合同,经济效益得不到保障;劳动时间过长,休息休假没有保证;工资待遇低,同工不同酬现象;工资发放不及时,有拖欠克扣问题;劳动条件差,安全生产无保障;不缴社会保险,得不到基本社会保障等。

劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的,有权向人社局劳动保障监察部门投诉。可以投诉的事项包括:

1.用人单位违反录用和招聘职工规定的。如招用童工、收取押金、扣押身份证件等。

2.用人单位违反有关劳动合同规定的。如拒不签订劳动合同、违法解除劳动合同、解除劳动合同后不依法支付经济补偿金等。

3.用人单位违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定的。如安排女职工和未成年工从事国家规定的禁忌劳动、未对未成年工进行健康检查等。

4.用人单位违反工作时间和休息休假规定的。如超时加班加点、强迫加班、不依法安排劳动者休假等。

5.用人单位违反工资支付规定的。如克扣或无故拖欠工资、拒不支付加班加点工资、拒不遵守最低工资保障制度规定等。

6.用人单位制定的劳动规章制度违反法律法规规定的。如用人单位规章制度规定旷工、离职罚款等。

7.用人单位违反社会保险规定的。如不为劳动者缴纳社会保险,不依法支付工伤保险待遇等。

8.未经工商部门登记的非法用工主体违反劳动保障法律法规,侵害劳动者合法权益的。

9.职业中介机构违反职业中介有关规定的。如提供虚假信息、违法乱收费等。

4、主持人:徐局长劳动者被拖欠、克扣工资,或者认为自己的权益被侵害后,怎样向劳动保障监察机构进行举报或者投诉?

徐局长劳动者对用人单位违反劳动保障法律、法规及规章,侵犯其合法权益的行为,有权向劳动保障监察部门投诉。但投诉必须符合以下四个条件:

1.违反劳动保障法律、法规和规章的行为发生在2年内的;

2.有明确的被投诉单位(包括名称、地址、联系电话等),投诉人与被投诉单位之间存在劳动关系,且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉单位违反劳动保障法律、法规及规章的行为所造成的。

3.属劳动保障监察职权范围内的;

4.被投诉单位用工所在地为沂南县行政区域内的。

投诉人向劳动保障监察机构投诉的,应当提供身份证、身份证复印件、被投诉单位的企业注册信息(县工商局免费调取),与被投诉单位有关的劳动关系证明材料(如劳动合同、工号牌等)、被投诉单位违法依据(如押金条等),到人社局劳动监察局填写投诉登记表。书写投诉登记表确有困难的,可以口头投诉,由劳动保障监察机构进行笔录,并由投诉人签字。

举报投诉人在举报投诉过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和工作秩序,不得有下列行为:

1.在国家机关办公场所及周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通;

2.携带危险物品、管制器具;

3.侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由;

4.在举报投诉接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在接待场所;

5.煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人举报投诉或者以举报投诉为名借机敛财;

6.扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

5、主持人:徐局长,单位违反劳动法律法规规定,对职工造成了损害,需要对职工承担一定的赔偿责任,但就赔偿的金额一直无法与单位达成一致,职工能否要求劳动监察部门帮忙处理?

徐局长这种情况应当向用工地的劳动争议仲裁机构申请仲裁。根据《劳动保障监察条例》第二十一条的规定,用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章,对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任。劳动者与用人单位就赔偿发生争议的,依照国家有关劳动争议处理的规定处理。对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项,劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。

6、主持人:徐局长如果单位订立了损害员工权益、违反法律的规章制度,比如规定每个月只能休息一天这样的规章制度,职工可以向劳动保障监察部门投诉,要求劳动监察部门调查吗?

徐局长可以。《劳动合同法》第八十条规定,用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的,由劳动保障行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。《劳动保障监察条例》第十一条第(一)项规定,劳动保障行政部门对用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况实施劳动保障监察。因此,如果用人单位制定的规章制度违反劳动保障法律法规,可以向劳动监察机构投诉或举报。

7、主持人:徐局长劳动法律法规对劳动者加班方面有什么规定?

徐局长根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》、《山东省企业工资支付规定》等法律法规,国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。法定节假日当依法安排劳动者休假。用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时,但是每月不得超过三十六小时。

企业安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的,应当按照下列规定支付加班工资:

1.在日法定标准工作时间以外延长工作时间的,按照不低于小时工资基数的150%支付加班工资;

2.在休息日安排工作的,应当安排同等时间的补休;不能安排补休的,按照不低于日或者小时工资基数的200%支付加班工资;

3.在法定节假日安排工作的,应当按照不低于日或者小时工资基数的300%支付加班工资。

8、主持人:徐局长天气逐渐炎热,马上进入高温酷暑季节。应对高温天气,我省有什么规定,我们山东的高温补贴发放标准是什么?

徐局长根据《山东省高温天气劳动保护办法》、《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》(鲁人社发〔2015〕45号)的规定,企业职工防暑降温费标准为:从事室外作业和高温作业人员每人每月200元;非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发,列入企业成本费用。

用人单位在下列高温天气期间,应当合理安排工作时间,减轻劳动强度,采取有效措施,保障劳动者身体健康和生命安全:

1.日最高气温达到40℃以上,当日应当停止工作;

2.日最高气温达到37℃以上至40℃以下,全天户外露天作业时间不得超过5小时,11时至16时应当暂停户外露天作业;

3.日最高气温达到35℃以上至37℃以下,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短连续作业时间,并且不得安排户外露天作业劳动者加班加点。

用人单位采取空调降温等措施,使工作场所温度低于33℃的,以及因行业特点不能停工或者因生产、人身财产安全和公众利益需要紧急处理的,不适用此款规定。用人单位不得强迫劳动者在高温天气期间工作。

9、主持人:徐局长当前全国大力推行医疗保险异地联网直报,很多职工群众对于异地报销的流程还不了解,您能介绍一下这方面的情况吗?

徐局长好的。医疗保险参保人员就医实行基层首诊、分级诊疗、逐级转诊制度,一般遵循“先县内、再市内、后市外”的原则,目前全国县级以上定点医疗机构基本实现了全国联网。

对于参加居民医疗保险人员来说:在临沂市内各定点医疗机构住院报销不需办理转诊手续,直接办理住院,出院时提供身份证就可直接结算报销。到市外定点医疗机构住院治疗的,须在住院前或住院(转院)后5天内到参保地乡镇卫生院办理转诊备案手续,在出院时直接结算报销。但是到省以外定点医疗机构住院的,联网即时结算的需提供社会保障卡,未办理社会保障卡的出院时只能现金结算,然后回参保地乡镇卫生院报销。

对于参加职工基本医疗保险的人员来说:在临沂市内各定点医疗机构住院报销不需办理转诊手续,直接办理住院,出院时直接结算报销。需到临沂市外定点医疗机构住院治疗的,需先到县医院、中医院或妇幼保健院出具《转诊审批单》,经县社保处审核备案后方可到转诊的医院就医,在出院时直接结算报销。参加职工医疗保险人员无论在各级定点医疗机构住院联网直接报销,均须提供社会保障卡,未提供社会保障卡的,只能现金结算后回县社会保险处办理报销,其符合政策规定的医疗费用先由个人自负10%,再按有关规定报销。

10、主持人:徐局长机关事业单位养老保险改革已经进入攻坚期,特别是近期对于改革后办理退休的人员正在重新核算退休待遇,很多人对此非常关注,您能介绍一下具体情况吗?

徐局长国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定明确:自2014年10月起在全国范围内实施机关事业单位养老保险制度。该制度实施以后,退休待遇的核算由改革前按在职职工资打折改为按本人缴纳的养老保险核算。由于我省去年年底才出台新的退休待遇核算办法,因此2014年10月以来办理退休的人员需重新按新办法核算退休待遇。我县从今年3月启动待遇核算工作,重新计发的正式待遇与原临时工资实行割差清算,多退少补。对于2014年10月以来办理退休的机关事业单位人员,如果近期退休工资出现变动属于正常现象,重新核算的退休待遇和补退金额可以到原单位或我局社保窗口进行查询。

11、主持人:徐局长随着经济社会的发展,人民群众的生活水平不断提高,现在越来越多的人开始关注个人的养老保险问题,据了解,前几年养老保险个人可以一次性补缴,徐局长,现在类似的政策还有吗?现在养老保险的参保缴费政策有何变化,您能名介绍一下这方面的情况吗?

徐局长好的。我国的社会保险政策随着经济社会的发展是不断调整变化的。在计划经济年代,社会保险的参保对象仅限于国家公职人员和国有、集体企业的正式工人。进入九十年代,随着市场经济的不断深化、个体私营经济的蓬勃发展,个体工商户和灵活就业人员越来越多,因此,国家适时地调整了社会保险参保缴费政策,扩大了参保范围,允许个体工商户和灵活就业人员参加社会保险。在2016年底之前的近二十年时间内,针对不同的情况,全国各地不断出台了一些养老保险个人一次性补缴的政策,但是随着《社会保险法》的出台、社会保险统筹层次的提高,特别是在养老保险即将实行全国统筹的大背景下,各地出台的关于个体工商户和灵活就业人员一次性补缴养老保险的政策在2016年12月份被国家人社部叫停。现在以个人身份参加职工养老和职工医疗保险的人员,只能是按照年度一年一年的缴费,直至缴费满15年以上并且达到退休年龄的可以办理退休。

12、主持人:徐局长既然现在养老保险不允许一次性补缴,那么多大年龄开始参加养老保险合适呢?

徐局长在养老保险不允许一次性补缴,并且缴费必须满15年以上才能办理退休的现行政策框架内,按照现在灵活就业人员女年满55周岁,男年满60周岁办理退休的规定推算,参加养老保险最合适的年龄是在女41周岁以前,男46周岁以前。当然,按照《社会保险法》的规定:达到退休年龄养老保险缴费仍不满15年的,可以延长退休年龄直至缴费满15年为止。也就是说女超过41周岁不满55周岁的,男超过46周岁不满60周岁的也可以参加保险。

13、主持人:徐局长刚才您介绍说女超过41周岁不满55周岁的,男超过46周岁不满60周岁的也可以参加养老保险。对于这种年龄偏大人员现在参加养老保险还划算吗?

徐局长这个问题是现在很多人想要弄明白的一个问题。实际上国家设计社会保险制度的初衷是保障人们老有所养、病有所医、工伤生育有救助,失业有保障,并不是从划算不划算考虑。当然最初社会保险的参保主体是企业和企业职工,缴费的主体是企业,职工只缴纳很少的一部分。从2000年开始养老保险逐渐扩大到各类灵活就业人员和个体工商业户,对于这部分人员,他们缴纳的养老保险全部由个人承担,每个人或多或少都会从经济利益角度考虑这个问题,那么到底划算不划算呢?按照现行退休金计算办法,养老金全部由个人缴纳的情况下,在不考虑物价上涨的情况下,我们经过测算,个人领回本金的时间大约是6年。由于退休人员在年老病故以后还要由社保基金支付一次性费用,并且有遗属的,其遗属还可以按月领取遗属补助,如果把这部分费用计算在内,其领取本金的时间大约是3年。当然,这只是一种理想化的核算,由于养老保险的缴纳和领取会受到多种因素的影响,也不能一概而论。总体来说,如果个人经济实力允许,参加养老保险无论从将来的个人养老保障还是从经济利益考虑都还是比较划算的。

主持人:各位听众朋友,由于时间的限制,今天的行风热线就到这里,感谢徐局长王队长来到直播间,感谢各位的收听、收看,再见。

徐局长王队长:朋友们,再见!