眼下正是秋播时节。沂南县岸堤镇田家北村田家合盈土地股份合作社的农田里，机器轰鸣，合作社理事长田洪涛正带着社员们播种小麦。

“这茬小麦，从麦种、肥料，到机播，都不用自己掏钱，县里免费提供。而且，后续的‘一喷三防’，收割等也不用自己花钱！”晒得黢黑的田洪涛咧嘴笑着说。

合作社的社员们正在播种小麦。

田洪涛所说的这些优惠，全部来自今年沂南县实施的粮食集约化规模经营新路子。

近年来，随着沂南经济的快速发展，非农产业用工量加大，越来越多的农民选择进城务工，致使村里的年轻劳力减少，制约了农业新技术、新模式的推广应用。

早在去年，沂南就开始试点解决耕地碎片化、经营分散化、服务低效化的问题。他们推行“村集体+合作社+农户”模式，形成党支部领办、党员带动、群众参与的联动机制，整合村集体土地资源，集中管理经营，打造粮食集约化规模经营片区。截至目前，在全县湖头、蒲汪等6个粮食生产重镇共培育粮食生产合作社联合党支部32个，覆盖面积达2.2万亩。

合作社的社员们正在播种小麦。

“村党支部领办合作社容易出现启动资金不足的问题，我们现在探索了三种解决办法。”夏伟说。一种是引入农业服务公司共同参入经营，合作社的启动资金由农业公司承担。另一种村集体以组织资源形式入股占比20%，村民以土地经营权折价入股，党支部领办合作社托底（蒲汪镇张家汪湖村）。第三种是蒲旺拐前双牛果蔬种植专业合作社在实践中自创的一种方式。他们将合作社股份分为10份，每份为30万元。股份可以单人持有，也可以再细分。细分的这部分仍然由10人或10人以下的村民持有，依次类推。双拐村党支部书记、合作社理事长程光耀认为，这种模式不但为合作社筹到了启动资金，也让更多村民享受到县里推行的集约化种植的政策红利。

田洪涛正在查看麦种。

红利有多少？以一亩地的费用计，田洪涛给记者算了一笔账：“麦种40元，复合肥180元，一喷三防60元，小麦、玉米的播种、收获费共260元……总计一年的总费用，政策提供1500元／亩·年。这可是真金白银，是纯利润啊。”在政策引导下，今年秋播，田家合盈土地股份合作社的种植面积扩大到500多亩。

“优惠政策实施动态管理，目前只有15家合作社能享受全部，其余8家合作社只享受部分优惠。”沂南县农业技术推广中心农技站长、高级农艺师尹传坤介绍说。只有符合条件，通过县农业农村局的专家认可的才能进入支持范围。“比如村级班子比较强、经常参加农业部门组织培训、有粮食生产积极性，并且示范带动作用强的党支部领办合作社”尹传坤介绍说。

政策能否真正落地，关键在于如何定位“农户”“村集体”二者的利益联结机制。沂南县将整合农资、机械、销售等环节，全力实现粮食生产过程“保姆式”服务。同时推动粮食加工企业与合作社签订收购协议，在片区内构建订单式粮食生产模式，实现收购价格比市场价格高3-5分钱，农户亩均增收50-70元；在种子、化肥采购环节，进行集中采购，力争最大优惠，农户节约种植成本每亩35元；在粮田灌溉、病虫害飞防作业方面，农业专家深入一线田间地头“把脉诊病”，缩短田间管理时间，保障粮食生产安全高效。

据了解，此办法将让上万户农民直接从中受益，全年预计增收粮食110万公斤，增加产值260万元。