罗舜初，福建省上杭县人。1914年生。1929年加入中国共产主义青年团。1931年参加中国工农红军。1932年转入中国共产党。土地革命战争时期，曾任红四方面军司令部二局代局长。参加了长征。解放战争时期，曾任东北民主联军第三纵队政治委员，第四野战军第40军政治委员、军长等。率部参加了开辟东北解放区和辽沈、平津、渡江等战役。新中国成立后，任中国人民解放军海军参谋长、第二副司令员，国防部第十研究院院长，国务院国防工办副主任兼国防科委副主任，沈阳军区副司令员、顾问。参与我国氢弹试验和发射第一、二颗人造地球卫星的组织领导工作。是第五届全国政协委员。1955年被授予中将军衔。1981年逝世。

罗舜初于1939年6月从延安来到山东抗日根据地沂南中心区代庄，任八路军第一纵队参谋处处长。10月，第一纵队机关与山东纵队机关合并后，仍任参谋处处长。积极协助纵队首长参加领导山东武装部队的整顿、扩建及开辟抗日根据地的工作。在他担任山东纵队参谋处处长期间，参加领导了山东纵队第一、二、三期整军，为山东纵队正规化建设奠定了基础。1940年7月1日，罗舜初在《大众日报》发表题为《英勇奋斗的八路军山东纵队》文章。7月，在青驼寺召开的山东省联合大会上被选为省战工会委员；8月，在吉拉子村召开的山东纵队党代会上当选为山东纵队党务委员会委员。1942年8月，任鲁中军区司令员兼政委。9月，任鲁中军区政委兼区党委书记。1943年7月，亲自主持在沂南县万松山南麓修建万松山烈士陵园，以纪念在抗日战争中牺牲的烈士。1944年2月，在依汶涝坡村以东、大松林村以北，组织了鲁中军区万人检阅大会。1945年，奉命离开沂蒙，奔赴东北战场。在艰难的抗日岁月里，罗舜初在山东战斗工作6年多，与沂蒙人民结下了深厚的感情。1981年逝世后，按他本人生前愿望，将骨灰撒在了沂南县万松山上。