沂南县现有小型水库54座，其中小一型水库8座，小二型水库46座，分布广、养护难、支出大。近年来，沂南县财政局创新运用成本效益分析法，以全县“小型水库维修养护项目”为试点，探索实施全成本预算绩效管理，有效提升了部门预算管理和公共服务水平。

以协力合作为手段，发挥绩效专业优势。作为山东省成本预算绩效管理试点县区之一，沂南县在开展成本效益分析之初，积极引入第三方中介机构，吸收业务管理专家支持，借助“外脑”支持，为小型水库维修养护成本预算分析思路梳理、指标编制、实地调研要点确定、报告撰写规范等方面凝聚专业力量，助推实现试点项目成本效益分析的规范化、科学化、标准化。充分发挥统筹协调的主体职责，协调项目主管部门配合第三方机构做好调研分析，指导第三方机构按照计划推进工作，定期召集利益相关方就工作阶段性成果、出现的新情况、新问题进行讨论分析，及时纠正，有效地保障了工作顺利开展。

以成本分析为重点，突破常规绩效管理。根据全省小型水库管理体制改革“全面理顺小型水库管护机制”要求，考虑到沂南县小型水库实际运维情况，该县财政局在成本效益分析中，把核成本、评绩效、调机制、促管理作为分析重点，从成本投入、质量管理、效果实现三个方面进行全过程成本预算绩效分析。评价组通过认真分析项目成本投入的科学性、合理性，剔除无效和低效成本，参照行业定额标准，实施符合沂南实际的小型水库维修养护经费测算标准，实现预算安排核成本、资金使用有规范、综合评价讲绩效的预算管理模式。

以结果应用为指引，打破预算固化格局。该县认真分析各小型水库工程的外观、运行情况等，通过全面排查、列出清单，制定工程项目维修、养护工作相关办法，形成管理房建设、坝坡养护修补、排水渠维修等项目支出标准，规范建立沂南县小型水库维修养护项目支出预算标准，将其作为后续年度预算编制和项目执行的基本依据，强化了对财政预算的约束作用。全成本预算绩效管理是实现财政资源统筹和可持续性的有效工具之一，沂南县将物有所值作为核心绩效理念，综合性地解决预算总量控制、配置效率和使用效益等问题，通过绩效管理打破预算分配的固化格局，优化财政支出结构，以绩效管理助推财政高质量发展。