2020年8月份，我县正式启动集体经营性建设用地入市工作，搭建“不动产抵押贷款信息系统统一平台”， 集体经营性建设用地入市+贷款成了乡村经济振兴的新模块。

近年来，因新冠疫情影响和产业升级等原因，沂南县先后已有30余家规模化企业出现了土地半闲置或闲置现象，累计形成了2200余亩的集体存量建设用地。2020年以来，为保障当地经济发展，我县又先后争取省、市政府，获取了2057亩农用地转用指标。集体建设用地“存量”现象较为明显。

由于存量集体经营性建设用地项目绝大多数分布于广大农村，而农村普遍存有地势偏远，环境、交通、通信、信息等条件相对落后的现象，所以，前些年，这些沉睡的存量建设用地外商不感兴趣，本集体经济组织成员又因资金限制等无力问津。致使农村集体建设用地土地闲置和批而未供等资源浪费问题长期无法解决。

为提高存量集体经营性建设用地的生态环境和应用价值，早日搭建起集体经营性建设用地与城市“同地同价”入市的“金桥”， 沂南县加大了农村道路“网格化”、“村村通”、“户户通”工程建设力度，着力改善了农村交通现状。配套实施互联网、移动通信网、有线电视网“三网融合”工程，有效提升了农村信息化水平。开展以治理农村“三乱”（乱堆放杂物、乱倾倒垃圾、乱焚烧柴草）等为主要内容的乡村环境卫生综合整治活动，使农村的生态环境得到了根本性的改善。为集体经营性建设用地早日入市铺平了道路。

入市之前，沂南县首先制定了集体经营性建设用地入市流程。将农业农村局批准确定的农村集体经济组织作为入市和实施主体。其次，规定了由入市和实施主体负责办理入市申请、公告发布、成交确认、合同签订等具体事宜。最后，由县自然资源、发改、环保、经信等部门出具用地指标，县政府审批后组织公开出让。

自然资源和规划局要求入市和实施主体在办理入市过程中，严格履行民主程序，按照“四议两公开”进行决议决策并由乡镇审核把关。

入市土地要求采取预交土地竞买保证金制度。保证金缴入乡镇（街道）指定账户，成交价款扣除各项成本后为增值收益。增值收益主要由乡镇（街道）和入市主体按照入市主体占大头的比例分成，可为农村集体经济的振兴注入新的强大的经济动力。

山东新铧教育投资有限公司竞得马牧池乡中学原校区45亩乡集体存量建设用地，用于中小学综合实践基地项目。山东国厦新型建材有限公司竞得原临沂金池矿业使用的马牧池乡城官村和牛王庙村28.8亩存量集体建设用地，用于年产 45 万立方米装配式建筑建材项目。半年多的时间，沂南县就挂牌出让集体存量建设用地21宗，出让面积758亩，成交价款达10617万元。

经测算，这些项目运营后，可安置解决农村剩余劳动力12000余人，年可增加农村社会经济收益5亿余元。不仅能够有效复苏新冠疫情带来的经济发展疲软的市场，推动该县农村经济又好又快的高质量发展，还可实现保障用地需求，促进建设用地总量动态平衡和助力乡村经济振兴的“三赢”。集体经营性建设用地入市唱响了该县乡村经济振兴的主旋律。

入市完成后，自然资源和规划局及时对用户取得的不动产实施初始登记服务，发放不动产统一登记证书。并与商业银行搭建起了“不动产抵押贷款信息系统统一平台”。

利用该平台，用户可用新领取的不动产登记证书作抵押，随时取得适当贷款资金，以保障企业发展对资金的需求。