沂南县岸堤镇石旺庄村村民鞠佃伦这两天很高兴，他在村里的量化积分拿了最高分，得了一等奖！虽然奖品只是一桶油，但感觉特别有面子！

像鞠佃伦这样的村民，在岸堤镇还有不少。他们积极参与到“积分制”活动中，既增“票子”又长“面子”。因此，镇里乡村治理的各项工作，比如农村人居环境整治、移风易俗等有了实质性改观，工作效率整体提升。

“我们探索用‘积分制’撬动乡村治理，其本质逻辑还是在乡村治理中提高村民的参与感、幸福感、获得感，不断深化村民自治实践，发挥农民在乡村治理中的主体作用。”岸堤镇党委书记卢绪光说。

“三步走”让

“积分制”落到实处

前些日子，石旺庄村网格员薛颜凤忙着挨家挨户走访，完成年度的积分评分。干这份工作两年来，薛颜凤把村里的变化都看在眼里。

“2020年2月份，我们村开始试行积分制度，每户都建立了积分管理档案。一年多来，‘积分’对村风、对村民的生活习惯都有很大的促进作用，一户看一户，大家都尽力把卫生环境搞好，积极支持和参与村里的每一项工作。”薛颜凤笑着说，现在村民对村里的大小事都很上心。

2021年元旦，石旺庄村委对当年在积分制管理中表现突出的10名村民进行了表彰奖励。村民鞠佃伦因为主动拆除自家的棚子，为村庄道路施工“让路”，额外加了20分，拿了第一名。此后，他更加积极主动作为，再次拿到了头奖。

“看到村庄变得越来越好，这里面有自己的贡献，心情就特别激动。”鞠佃伦高兴地说。

岸堤镇的“积分制”早在多年前就开始探索试行，按照“三步走”分阶段实行。第一步先让各村把村民会议定期开起来；第二步是各村根据实际情况，重新修订《村规民约》；第三步是镇里制定了积分管理制度，定期评分并张榜公示。积分认定先由村民主动申报，再由五名网格员收集原始数据材料；最后由村“两委”干部、党员、村民代表组成工作组，负责最后的认定和监督。

卢绪光表示，岸堤镇“积分制”首先靠的是党建引领，由镇党委牵头，组建一个工作专班，各村成立积分认定和监督团队，从组织管理层面使“积分制”得到有效落实。

一份积分细则

形成制度保障

2020年年初，岸堤镇制定了《积分制管理事项及分值标准》，各村经群众主动承诺、自愿履行、全员签约后，由村“两委”组织实施。

记者翻开岸堤镇统一印制的积分制管理档案，看到该镇管理事项和分值标准有统一规定，其中大项由社会治理类、乡村建设类、社会公德类、家庭美德类、奖励惩罚类五大类构成。其中社会治理类包含15个加分项，乡村建设类包含7个加分项，社会公德类包含7个加分项，家庭美德类包含12个加分项，奖励惩罚类包含5个加分项。

各类积分以家庭为单位计算，采取累计加分原则，计算出总积分。

除此之外，各村还可以根据实际情况，依托《村规民约》，经由全体村民表决同意后，进行额外加分。

朱家林村是岸堤镇积分制乡村治理试点村。该村是远近闻名的生态旅游村，环境卫生长效保持对该村发展至关重要，去年村里重新修订《村规民约》，把村庄生态环境细分了五种类型，列入乡村建设这一大类进行加分。

“我们村积分按每月、每季、每年进行统计，村‘两委’从村集体收入中每年拿出部分资金作为积分奖励经费，部分用于购买日常积分奖励品，部分用于积分靠前的群众的年终表彰奖励。”朱家林村党支部书记田立军说，将积分与分红金额挂钩，提高了群众参与的积极性。

此外，积分靠前的村民家庭还可以获得评星定级、表扬表彰、荣誉墙公示等精神激励，年终积分将作为评选最美党员、最美村官、最美家庭、最美儿媳等荣誉的基础标准；在同等条件下，积分将作为村班子后备人选、参军、入党积极分子等方面推荐人选的参考。

在全镇82个村

全面推广开

下雨天水渠堵了，有村民主动去疏通；公共区域打扫卫生，村民争相去打扫；邻里之间纠纷不见了，相处和气多了……这是推行积分制管理一年多来，岸堤镇中高湖村发生的新变化，村民们攒积分、比积分、亮积分，积极参与到村庄治理行动中，带来了乡风文明、和谐宜居的美丽乡村新风貌。

记者了解到，目前“积分制”已经在岸堤镇82个村全面铺开。

“积分制是动态管理，各村在实施过程中发现问题，可以召开村民代表大会进行表决修改、更正。”在卢绪光看来，“积分制”的推进，至少带来了三个好处：其一，在全镇范围内建立大—中—小—微四级网格管理体系。其二，进一步密切了党员干部与群众的联系。其三，充分激发了村民自觉共建共治共享的热情。