县十六届人大

二次会议文件

政府工作报告

——2013年1月17日在沂南县第十六届人民代表大会

第二次会议上

县长 鞠艳峰

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

过去的一年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设经济文化强县，打造富强、生态、宜居、文化、和谐新沂南”的奋斗目标，加快实施“工业强县、农业富民、文旅兴县、城镇化带动”战略，高点定位，拼搏奋进，开创了跨越发展新局面。

——综合实力大幅提升，富强沂南建设成效显著

经济总量持续扩大。预计完成地区生产总值171亿元，同比增长13%。规模以上固定资产投资完成112亿元，实现社会消费品零售总额78亿元，分别增长23.5%和16%。实现地方财政收入8亿元，增长39.2%，增幅居全市第三位，其中税收收入完成6.6亿元，占地方财政收入的82.5%；上缴税金100万元以上的企业达到167家，增加37家；所有乡镇（街道、经济开发区）地方财政收入均超过1000万元，其中界湖街道达到2.8亿元，经济开发区和8个乡镇过2000万元。城镇居民人均可支配收入18090元，农民人均纯收入9230元，分别增长16%和16.6%。

工业经济增势强劲。规模以上工业企业发展到281家，增加47家，实现工业增加值93亿元，增长20.3%，增幅居全市第一位；重点调度的50家骨干企业完成工业总产值187.6亿元，占全县规模以上工业总产值的47.6%；电动车、优质建材、食品加工、机械电子、精细化工、鞋帽玩具六大产业集群完成工业总产值322.7亿元，增长40.5%，被评为“中国硅砂之都”、“山东省制鞋基地”。新大洋集团推出了“知豆”城市微行纯电动车，稼禾生物建成了世界第一条秸秆全元素综合利用生产线，东岳机械承办了中国加气混凝土协会第32次年会，宏发科工贸“宏发HF”商标被认定为“中国驰名商标”。实施技改项目86个，完成投入49.5亿元，晟泉矿业设立了我县第二家院士工作站，舜合胶业等6个项目列入全省千项技改计划，澳柯玛锂动力电动车等9个项目列入全市百项重点技改计划。推进政银企合作，金融机构存贷款余额分别达到160亿元、79.8亿元，新增存贷比达到80.5%，新增贷款比年初增加22亿元。

现代农业稳步发展。重点推进了百里滨河现代农业示范长廊建设，现代渔业产业园一期工程全部完成，启动了林海花田建设。建成了青驼金锣牧业养殖基地，新上孙祖天宝蔬菜、双堠东梭庄蔬菜等示范园区7个。全县优质农产品基地发展到196个、42万亩，省、市级重点龙头企业分别达到5家和30家，新增“三品一标”认证48个，“双堠西瓜”通过国家地理标志产品认证，辛集镇成为全国“一村一品”示范村镇，在全市优质农产品基地品牌建设现场观摩会上，我县考评成绩继续名列全市第一。落实粮食直补、农机补贴等强农惠农政策，实施了国家水土保持重点县和中央彩票公益金扶贫开发项目，完成了苏村2.7万亩千亿斤粮食产能、砖埠2万亩高标准农田和小农水重点县二期等一批农田基本建设工程。粮食总产达到43.8万吨，新增有机蔬菜种植面积1万亩，生物环保养殖面积发展到130万平方米，肉蛋奶总产量达到79万吨，收购烟叶5.8万担，被评为全省“烟叶生产先进县”。

现代服务业日趋繁荣。实现服务业增加值68亿元，增长12%，获评全省“服务业十强县”。隆重举办了第五届中国•临沂诸葛亮文化旅游节，落成了玉树祥石生态园、沂州古城和红石寨•香山湖景区，沂蒙红色影视基地成为我县第三个国家4A级旅游景区，形成了政府主导、文旅融合、统筹城乡、全域发展的“沂南模式”，以全省参创县第一名的成绩争创省级旅游强县并进入全省“县域旅游十强”。成立了元盛融资担保公司，发展了鑫丰民间融资服务公司。永兴商城、阳都商城正在建设，新增“万村千乡市场工程”农家店60家，物业管理公司发展到15家。

发展活力不断增强。深入开展“重点项目建设年”活动，引进县外招商项目126个，其中过5000万元项目46个、过亿元项目24个，实际到位资金76亿元。东岳新型建材、金冠再生资源综合利用、壶井特钢二期等一批大项目投产运行，中联水泥、绿源产业公园、舜天酒业、宏迪机车、阳光众泰、京华矿业二期、沂南金矿金龙东矿区等项目正在建设。争取水土流失综合治理、攀峰胶囊技改等中央投资项目35个、资金1.7亿元。实际利用外资855万美元，进出口总额1.84亿美元，增长17%，进出口过千万美元的企业达到5家。实施了国有林业、财政监督、医药卫生等体制改革，开展了农村产权制度改革试点工作。

——城乡环境明显优化，生态宜居沂南建设不断深入

城乡建设步伐加快。财政投资1.2亿元，拉动社会投资45亿元，编制了50个城乡社区详细规划，完成了人民路中段综合改造、西外环绿化提升、文化路东通和花山路南通等12条道路工程，北外环综合改造、澳柯玛大道西延、人民路东通等工程正在推进，新增硬化面积12.5万平方米、绿化29万平方米，建设了阳光新城、朝阳新城、东方明珠等住宅小区110万平方米，铺设燃气中压以上管道3.6万米。铜井、辛集、张庄、依汶、岸堤等乡镇高标准建设了特色一条街，新建改建沿街建筑19万平方米。组织建设马牧池常山社区、大庄中心社区、蒲汪长虹社区、湖头双河社区等新型农村社区35个、农村住房6800户，改造农村危房1600户，有39个社区完成了“三上”工程。推行全域全时全民的新型管理模式，城市秩序明显改观。高标准完成了第四届省园博会沂南园建设。

交通条件不断改善。长深高速已经建成，日兰高速高里出入口动工建设，336省道东、西段竣工通车，中联大道和党性教育基地至336省道连接线投入使用，莒大公路及高界线、葛岸线部分路段改造完成，泉重公路石崇崮隧道正在施工，227省道拓宽已完成前期清理，党性教育基地公路已经动工。投资1.4亿元，完成农村公路网化工程460公里。启用了交通综合服务大厅，实施了城乡公交一体化改造。

生态环境全面提升。东汶河综合治理工程通过验收，建设了汶河辉山、远里和沂河辛集橡胶坝，完成了岸堤坡改梯试点和依汶水系生态项目，打造了省级汶河湿地公园。植树造林2.6万亩，森林覆盖率达到39.1%，创建了北大山省级森林公园。第二污水处理厂正在建设，36家企业完成了治污再提高工程。实行最严格的耕地保护制度，认真实施城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用项目。以“生态沂南•美丽乡村”行动为引导，扎实推进城乡环境综合整治，全县路域水域、镇域村域环境明显优化。加强重点用能企业监管，全县万元GDP能耗降低3.44%。

——民生水平持续提升，文化和谐沂南建设扎实推进

文化事业繁荣发展。举办了第十七届阳都之春艺术节和第八届广场文化艺术节，打造了汉文化专场演出“汉风古韵”。文学创作成果丰硕，诗集《远秋》喜获泰山文艺一等奖。县图书馆、博物馆等“三馆一站”全部免费开放，公益放映电影7300场。山东抗日民主政权纪念馆正在建设，沂蒙红嫂文化园区基本建成，完成了第二轮《县志》修编。全面推进“乡村文明行动”，组织开展群众性文明创建活动20多次，承办了全市“四德工程”现场会。整体搬迁了县四中、县二小，开工标准化学校建设项目28个，建设标准化幼儿园34所，配备中小学取暖和热水热饭设施144处。安装健身器材69处、400余件。

民生保障不断改善。新增城镇就业8300人、农村劳动力转移就业2.4万人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。新农合、城乡居民养老保险参保率分别达到100%和99.9%，收缴各项社会保险费7.5亿元，支出社会保险基金5.9亿元。加强了公共卫生服务，新农合补偿就诊群众591.8万人次、金额2.4亿元，完成了1.4万名农村适龄妇女健康查体，在全市率先推行了国医堂建设，县人民医院、中医院和妇幼保健院全部通过二级甲等医院评审。农村饮水安全一、二期工程全面完工，解决了界湖、铜井、苏村等乡镇78个村的饮水问题。发放廉租房保障租赁补贴56户，分配经济适用住房120套，新建保障性住房2.6万平方米。对城乡4.4万名困难群众发放低保金4980万元，向8900名抚恤定补优抚对象发放资金4900万元。深入实施敬老院“蛋奶工程”和“暖冬工程”，完成残疾人事业保障投入470万元。

社会管理深化创新。加强基层基础建设，强化“六五”普法，开展“严打”整治，抓好矛盾纠纷集中排查化解，全面推进综合治理，圆满完成十八大安保维稳各项工作任务。深入开展安全发展“百日集中整治行动”，安全生产、食品药品安全形势稳定。积极做好美国白蛾防控、森林防火等工作，应急处置能力明显提高。人口自然增长率控制在6‰，出生人口性别比111.5，顺利完成了人口计生责任目标。完善领导干部公开接访、带案下访和包案化解机制，畅通群众利益诉求渠道，及时化解了一批信访案件。

政府自身建设不断加强。自觉接受县人大及其常委会监督，主动加强与人民政协的联系，累计办理人大代表建议和政协委员提案124件，办结率和满意率均达到100%。强化行政监察和审计监督，深化行风政风评议，公共资源交易中心运行良好，乡镇便民服务中心全部建成，政府效能廉政建设深入推进。

各位代表，过去的一年，在国际经济形势严峻、国内经济下行压力较大的情况下，我县取得这样的成绩极为不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是人大代表、政协委员及社会各界有效监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心和支持沂南发展的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地看到，发展中还存在着许多矛盾和问题：全县经济总量较小，主导产业的规模不大，具有支撑带动作用的大项目大企业不多，土地、资金、人才和资源环境的约束加剧；农业产业化水平有待提高，现代服务业发展不均衡，城镇化水平存在差距；个别部门主动服务和创新服务意识不强，不作为乱作为现象仍时有发生，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。

二、2013年主要目标任务

2013年是“三年倍增计划”的最后一年。做好今年工作，对实现“三年倍增”、加快“五年跨越”具有十分重要的意义。当前环境总体有利，国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，中央和省委、省政府加大对沂蒙革命老区的支持力度，市委、市政府高度重视县域经济发展，我县工业化城镇化加速推进，农业服务业增势良好，区位交通优势明显。只要我们抓住机遇，拼搏实干，就一定能够乘势而上，再创佳绩，开创科学发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，以推进“转调创”为主线，紧紧围绕“一二三四”的总体思路，突出工业强县，狠抓项目建设，着力提升中心城区、农业园区、文旅景区和新型社区，努力保增长、坚定抓转型，创新破难题、聚力增后劲，扎实惠民生、全力保稳定，圆满完成“三年倍增计划”，推动经济社会科学跨越发展。

主要预期目标是：地区生产总值达到200亿元，比上年增长14%；实现地方财政收入10.5亿元，增长31%；完成规模以上固定资产投资145亿元，增长30%；实现社会消费品零售总额92亿元，增长18%。城镇居民人均可支配收入达到20800元，农民人均纯收入达到10800元，分别增长15%、17%。完成节能降耗等各项约束性指标。围绕上述目标和要求，着力做好五个方面的工作：

（一）紧紧扭住产业升级这个主攻方向，转方式调结构，壮大县域经济实力

按照“农业促优、工业促强、服务业促活”的思路，调整优化产业结构，推动三次产业快速发展，着力打造“特色产业高地”。

大力实施工业强县战略。集中要素资源，重点扶持50家骨干企业，培育壮大6大产业集群，推进建设全省新型工业化示范基地。一是加快发展骨干企业。鼓励企业开展“高点对标赶超”活动，瞄准国内外同行业一流企业，突出技术装备、研发能力等关键环节，持续改进，加快赶超；引导企业牵手央企联合发展，支持舜天化工与中农集团、开元轴承与中国机械集团、东岳机械与中国通用技术集团加强合作；推动已上市企业加快规模扩张，鼓励已具备条件的企业上市融资，争取东诚生化、洛阳玻璃等上市公司扩大在我县的投资。确保实施重点技改项目100个，总投资65亿元，增长30%；主营业务收入过5亿元的企业达到15家、过亿元的150家；规模以上工业增加值增长22%。二是加快膨胀产业集群。加强产业规划，引进龙头项目，发展配套企业，拉长增厚产业链条。电动车产业重点向锂动力、四轮车、商用车和多功能车方向发展，争做行业高端；优质建材产业抓住我县被列入全市四大矿业循环经济区的机遇，用好“中国硅砂之都”这张名片，大力引进矿产资源精深加工项目，加快发展矿业经济；机械电子产业提高抗早衰轴承、加气混凝土成套设备、微波介质天线、摩擦材料生产能力，加快新项目、新产品开发；食品加工、精细化工、鞋帽玩具产业引进先进制造设备，力促产品升级，抓好节能减排，打造绿色环保产业。六大产业集群全年实现产值420亿元，增长30%。三是着力破解融资瓶颈。创新投融资机制，组建发展投资公司和融资担保公司，积极发展村镇银行等金融组织，推进政银企合作，加强对金融机构存贷比的考核，引导更多的资金投向实体经济。四是加强企业家队伍建设。组织企业家赴发达地区和高等院校学习培训，给企业定任务压担子，对贡献大的企业进行表彰奖励，赋予企业家应有的政治荣誉和社会地位，激发企业家的创业热情。

提升发展现代农业。以优质农产品基地品牌创建为抓手，提升百里滨河现代农业示范长廊，推进有机蔬菜、环保养殖、优质粮油、生态林果、高效烤烟和现代渔业六大优质农产品基地建设，着力打造全省现代农业示范区。加大强农惠农政策落实力度，搞好新增千亿斤粮食产能项目二期、万亩高标准农田示范工程，稳定粮食生产；改造提升临沂现代农业科技、沂蒙绿源等现有园区，推进林海花田和现代渔业产业园二期工程，实施金叶生态农业科技园建设，争取新增有机蔬菜1万亩，全县蔬菜总面积稳定在70万亩；推广生物环保养殖技术，新增标准化养殖场60个，肉蛋奶总产量达到85万吨，实现产值80亿元；提升现代烟草农业建设水平，植烟面积达到3.5万亩。重视龙头企业培育，新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级2家、市级10家，发展农民专业合作社80家，通过国家“三品一标”认证农产品21个，继续保持农产品基地品牌创建在全市的领先地位。加强农田基本建设，实施马牧池水库及灌溉工程、小农水重点县三期建设，完成山丘区找水打井工程，搞好水土保持坡改梯和中央彩票公益金扶贫开发创新试点项目，夯实农业发展基础。

加快发展现代服务业。启动“五年行动计划”，逐步建成以县城为核心的“一核四带四大综合体”全域旅游空间格局，打造全省闻名的乡村旅游目的地。加快沂蒙红嫂文化园区、智圣汤泉二期、樱桃谷建设进度，“五一”期间全面对外开放；完善沂蒙乡村旅游示范区和诸葛亮文化旅游区规划，推进中国智圣温泉城和汶河休闲旅游观光带规划建设，加大松山温泉、彩蒙山招商力度，提升旅游服务功能，进一步打响“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”品牌。加快阳都商城、永兴商城建设，继续实施“万村千乡市场工程”，扩大农超对接范围。积极培育大型物流企业，大力发展保险、中介、信息、社区服务等新型服务业。

（二）紧紧抓住项目建设这个“一号工程”，扩总量提质量，增强经济发展后劲

深入开展“重点项目建设年”活动，打造“投资洼地”，突出招大引强，掀起新一轮大项目好项目建设热潮。

强化选商引资。坚持把选商引资放在更加突出的位置，强化效益评估，以“亩产论英雄”，优先引进高效财源项目。全力攻大，围绕优势资源和主导产业，瞄准大型央企和民营巨头等大企业大集团，引进投资过亿元项目30个以上、过10亿元的龙头基地型大项目6个以上，全年引进资金不少于100亿元；着力求好，紧扣技术前沿和产业链高端，集中招引先进制造业、现代农业和现代服务业项目，打造具有高成长性的增长点。充分发挥现有外商作用，抓好以商招商和以企招商，联络更多的外商扎堆投资，鼓励县内企业拿出优质资产合作发展。要把新上项目与国家政策结合起来，紧盯上级鼓励投资的方向和重点，做好项目前期工作，力争有更多的项目进入上级扶持计划。

强化平台建设。搞好“一区多园”功能配套，推进企业集群、产业集聚。推动经济开发区全面融入主城区，加快配套建设，实施“扩区”工作。新上过亿元项目5个以上、引进资金20亿元。推进循环经济产业园建设，扩大稼禾生物、中亿金属、壶井特钢生产能力，加大无缝钢管、电气自动化项目实施力度，努力引进特种玻璃、热电联产等项目。加快电动车产业园建设，确保澳柯玛锂动力电动车、格仑特商用电动车、宏迪机车、三力轴承投产运营。提升发展制鞋产业园区，规划建设矿业循环经济产业园，加快壮大食品加工产业园，推动发展轴承、电子、精细化工等专业园区。明确引资方、落地方责任权益，鼓励乡镇之间资源共享、利益共沾，大力发展“飞地经济”。

强化协调服务。对重点项目，继续实行“一个县级领导、一个县直部门、一套包扶班子”的推进机制，及时帮助解决相关难题，确保投资50亿元的中创轮胎、30亿元的新大洋电动车、20亿元的绿源产业公园、16亿元的双丰新能源、12亿元的PVC综合产业、10亿元的轴研科技等项目加快建设。搞好项目用地用电供应，加大城乡建设用地增减挂钩工作力度，搞好工矿废弃地复垦，抓好低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用，完成220千伏孙祖和110千伏沂河输变电工程。严厉打击各类干扰项目建设的违法行为。

（三）紧紧依靠改革创新这个核心动力，拓思路求突破，加快赶超发展步伐

不断完善体制机制，扩大对外开放，强化创新驱动，努力建设“科技强县”，推动经济跨越发展。

推进改革开放。深化行政事业、财政税收和医药卫生体制改革，深化扩大农村产权制度改革试点工作。实施好重点镇行政管理体制改革，加快市、县级优先发展重点镇建设。大庄镇新上过亿元项目5个以上，引进资金20亿元。积极开拓国际市场，突出发展制鞋、玩具、蔬菜、机电等优势产业，培育壮大甫林电子、汇丽鞋帽、青果食品等骨干企业，完成外贸进出口2.3亿美元。

推进机制创新。一是壮大镇域经济。指导乡镇明确产业定位，加快引进特色项目，发展特色产业，因地制宜建设农业大镇、工业重镇、商贸强镇和文旅名镇。界湖街道新上5个、青驼镇新上2个、其它乡镇新上1个以上过亿元项目。二是促进全民创业。落实激励政策，实施好小额担保贷款，支持科技人才、大学毕业生和返乡农民工等各类能人兴办中小企业；鼓励二次创业，持续扩大投资，深入开展“一企一技术”活动，促进民营经济快速发展，全县规模以上工业企业达到300家。三是加强财源建设。做大主导产业，做优支柱企业，夯实财源基础；加强税源监控，搞好矿产开采加工、建筑、交通运输等行业纳税评估，强化对重点税源、重点行业的税收管理；坚持依法治税，完善社会综合治税措施，堵塞征管漏洞，做到应收尽收、足额入库。

推进科技创新。加快建立以企业为主体的创新体系，改造提升传统产业，发展战略性新兴产业，科技对经济增长的贡献率提高5个百分点。鼓励企业加大研发投入，建设省级以上研发中心2个、市级5个。深化产学研合作，推动骨干企业与大院大所“点对点”结对创新，重点抓好鲁颖电子与清华大学、华盛中天与山东大学等10个科技创新对子，转化科技成果100项。健全人才培养、引进和使用激励机制，壮大创新型、技能型人才队伍。推广应用信息网络技术，支持发展信息产业项目。实施质量兴县战略，建成省电动车产品质量监督检验中心和县农产品质量安全检测中心，争创“中国驰名商标”1件、“山东省著名商标”3件和“山东名牌产品”3个。

（四）紧紧围绕优化城乡这个发展载体，抓建设强管理，着力打造宜居环境

坚持以城带乡，提升城镇功能，强化生态建设，推进新型城镇化，努力建设“美丽沂南”。

着力提升城市功能。继续按照“东提西扩、北优南融”的构想，加强县城道路建设，开工建设交通客运中心，加快中疃社区等城中村改造，开发房地产面积80万平方米。加强抗震减灾、公共设施等专业规划编制，强化土地、建设规划执法，严厉打击违法用地和违规建设行为；落实街道、社区和沿街单位管理责任，完善“数字化”管理信息平台，提高城市管理水平。

着力推进基础建设。加快“产城融合”，实行镇园合一，依镇建园，以园兴镇，促进产业集聚发展，扩大城镇规模；加强城镇绿化亮化、污水处理等设施配套，推进“特色一条街”建设。以滨河东路、沂蒙生态大道、红色旅游专线和沂新路等精品线路为重点，推进新型农村社区建设，搞好农村危房改造。加强交通建设，贯通336省道，拓宽227省道，建成党性教育基地公路，完成泉重公路石崇崮隧道及其连接线工程，开工汶河口、蒙河口大桥，改造葛岸线和山青线，长深高速通车运行，日兰高速高里出入口建成启用。

着力加强生态文明建设。开工蒙河一期和汶河二期河道治理工程，建成沂河大庄橡胶坝，完成第二污水处理厂和黄埠拦河闸湿地工程。申报建设国家级汶河湿地公园和北大山森林公园，森林覆盖率达到40%。严把项目环保准入关，狠抓节能减排，淘汰落后产能，推行清洁生产。推进城乡环境综合整治，以市场化保洁、环卫一体化为支撑，搞好村居社区“五化四上”工程，园区社区共建，努力实现优美线路成网、美丽乡村成片。

（五）紧紧把握民生改善这个根本目的，抓保障办实事，不断促进社会和谐

坚持谋民利、解民忧，解决好群众最关心最直接的利益问题，努力建设群众安居乐业的“幸福家园”。

推进社会保障全覆盖。积极扩大就业，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员和退役军人就业工作，新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业1.8万人。健全社会保障体系，扩大城乡居民养老保险和医疗、工伤等保险覆盖面，探索被征地和失地农民失地保险办法，征缴各项社会保险费7.4亿元。完善城乡低保制度，提升“五保”供养水平，做好残疾人救助工作。新增廉租住房租赁补贴100户，开工经济适用住房5000平方米、公租房700套。千方百计增加城乡居民收入，让群众共享改革发展成果。

加快公共服务均等化。实施标准化学校项目51个，建设标准化幼儿园22所。大力开展群众体育工作，深入实施全民健身工程。推行新农合“大病保险”，落实疾病预防规划，完善乡村卫生一体管理，建成县人民医院综合楼。举办第六届诸葛亮文化旅游节，建好山东抗日民主政权纪念馆，规划建设文化艺术中心，加强北寨汉墓和阳都故城规划保护。推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，提高社会文明程度。强化宣传引导，加大网络文化等管理力度，净化社会文化环境。推进县乡村三级计划生育服务阵地建设，提升计生协会工作，稳定低生育水平，降低出生人口性别比，提高出生人口素质。完成农村饮水安全三期工程，加快供电农网升级改造。

构建平安稳定大格局。坚持用群众工作统揽信访工作，完善排查调处机制，预防和化解社会矛盾纠纷。健全应急管理体制，抓好工矿企业、食品药品等重点行业和重点领域的安全监管。加强社会管理综合治理，搞好普法宣传教育，加快“天网”工程二期建设，深入开展“严打”整治活动，提高群众的安全感。强化物价监管和统计“双基”建设，搞好第三次全县经济普查。加强国防动员、民兵预备役和兵役工作，深入开展双拥共建活动。重视支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、关工委、老年体协、红十字会等群团社团工作，进一步做好人防、老龄、防震、气象、邮政、盐务、保密、档案、史志、对台、民族宗教、外事侨务等工作，积极发展慈善事业。

三、努力建设人民满意政府

各位代表，沂南正处在赶超跨越的关键阶段。我们将进一步转变工作作风，把满腔热情倾注在为民服务上，把主要精力集中到干事创业上，对事业负责，让人民满意。

以更大的力度抓好落实。按照县委决策部署，突出重点工程和重点项目，全力靠上，一抓到底，以实干促发展，带动各项工作整体推进；关注民生民计，倾听民声民意，一件一件地把民生实事落到实处；狠抓责任落实，建立健全目标责任和督查考核体系，强化效能监察，提高办事效率，提升政府执行力。

以更高的要求规范行政。严格依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。积极接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，自觉接受新闻媒体和广大群众的社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进阳光行政，深化政务公开，建立完善群众参与、专家论证的决策制度。严格执行中央八项规定，切实改进工作作风。

以更严的举措推进廉政。进一步落实政府系统党风廉政建设责任制，加大行政监察和审计监督力度，及时查处各类违法违纪案件。深入开展行风政风评议活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。从紧从严安排行政开支，把有限的财力用到发展最需要的地方，用到民生最需要的地方。坚持严格教育、强化管理，切实加强行政管理队伍建设，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表，国家好，民族好，沂南好，大家才会好。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，齐心协力，昂扬奋进，扎实工作，为富民强国，建设经济文化强县，打造富强、生态、宜居、文化、和谐新沂南而努力奋斗！

县十六届人大二次会议秘书处 2013年1月17日