沂南县人民政府办公室

关于在政府部门健全完善审批监管执法“事事有流程、岗岗有规程”工作的通知

沂政办发〔2019〕15号

县直有关部门：

为深入贯彻落实中央“推进机构职能优化协同高效”要求，巩固机构改革和“一次办好”改革成果，经县政府研究，决定在全县健全完善审批监管执法“事事有流程、岗岗有规程”工作，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格落实县委“改革推进年”部署和“对标先进、流程再造”工作安排，聚焦当前阻碍工作的制度障碍，坚持创新性思维，谋划突破性办法，进一步优化提升、健全完善县直部门在审批、监管、执法等领域工作水平，为持续优化营商环境、推动高质量发展打下坚实基础。

二、目标任务

以县政府部门梳理完成的流程再造手册为基础，根据“优化协同高效”和深度融合的要求，按照“事事有流程、岗岗有规程”原则，对需跨部门解决的审批、监管、执法事项，逐一进行流程再造，建立健全运转协调、行为规范的事项运行机制，实现工作职能环环相扣、工作任务到岗到人、工作运行内外协同、工作岗位有章可寻的工作态势。

三、工作要求

（一）明确梳理事项。一是跨部门事项。以房地产开发审批服务监管执法流程为样板，以首批17项重点事项流程梳理为主线，对涉及多部门的事项进行系统性梳理。2019年底前，再完成一批重点事项流程梳理工作。二是单部门事项。结合部门已编制的流程管理手册，以依申请办理事项为重点，由县直部门自行梳理编制业务岗位事项操作规程。

（二）逐一进行梳理。对确需进行“事事有流程、岗岗有规程”的跨部门事项，逐项明确牵头部门、配合部门和完成时限。“事事有流程、岗岗有规程”单个事项运转主流程，原则上由监管部门负责牵头梳理。

（三）添加要素规程。“事事有流程、岗岗有规程”事项主流程梳理完毕后，涉及部门需逐环节进行完善，明确受理材料、审核要求、法律依据、完成时限、责任科室、具体责任人、对应的责任事项和追责情况等要素。

（四）汇总整理成册。各牵头部门需于12月5日前完成事项梳理，汇总形成“事事有流程、岗岗有规程”手册，分别报县政府职能办、县委编委办备案。

四、组织保障

（一）高度重视，加强组织领导。“事事有流程、岗岗有规程”工作是对部门职能运行“流程再造”的拓展和延伸，是全面深化“一次办好”改革的必然要求，也是“不忘初心、牢记使命”主题教育整改事项之一。县直有关部门单位要高度重视，严格按照工作程序、标准和相关要求，主要负责人亲自部署抓，分管负责人具体组织抓，细化任务分工，集中人力时间，确保取得预期效果。

（二）明确任务，严格抓好落实。“事事有流程、岗岗有规程”工作涉及业务面广、工作量大，是一项系统工程。县政府职能办是“事事有流程、岗岗有规程”工作的牵头部门，负责统筹调度推进“事事有流程、岗岗有规程”各项工作。县委编委办负责确定需梳理的事项，并对事项的工作环节、岗位规程提出意见建议。县政府相关部门单位（见附件）是工作责任主体，负责具体事项流程的梳理。各部门单位要各司其职，各负其责，密切配合，既要注重内部的协同顺畅，又要注重外部的沟通协商，遇有疑难问题及时沟通研究。

（三）严格督导，确保工作成效。县委督委办、县政府职能办、县委编委办要通过多种方式，对“事事有流程、岗岗有规程”梳理情况开展督导验收。县纪委监委将对未按要求及时梳理流程，本部门操作规程事项不清晰、职责不明确，敷衍塞责的部门单位，进行跟踪问效，对未按照新流程开展工作造成不良影响的，严肃追责问责。

附件：县直相关部门单位名单

沂南县人民政府办公室

2019年11月28日

附件

县直相关部门单位名单

县政府办公室、县发改局、县粮食和物资储备中心、县教体局、县体育事业发展中心、县科技局、县工信局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县城乡规划编研中心、县住建局、县人防保障服务中心、县住房保障中心、县综合行政执法局、县交运局、县水利局、县水资源开发服务中心、县农业农村局、县畜牧发展促进中心、县农机发展促进中心、县渔业发展促进中心、县商务局、县文旅局、县文化旅游发展中心、县卫健局、县退役军人事务局、县应急管理局、县地震监测中心、县审计局、县行政审批服务局、县市场监督管理局、县统计局、县医保局、县信访局