左潇河代表：

您提出的《关于延伸双堠镇石英砂加工产业链条的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

沂南县石英砂岩主要由中细粒石英砂组成，可广泛用于玻璃用砂、铸造用砂、制作硅胶和水泥配料等。已探明的石英砂储量有10亿吨，远景储量30亿吨，储量居全国第一，被国家地矿和建材部门确认为全国最大的优质玻璃原料生产基地，2012年被中国建筑材料联合会授予“中国硅砂之都”的称号。

截止2021年底，沂南县境内全县石英砂加工企业44家，其中规上石英砂企业14家，年设计产能450万吨，2021年产量240万吨，实现工业总产值47769万元，上缴税收4482万元。

石英砂产业链下步发展方向：一是以石英砂深加工产品为主攻方向，鼓励发展浮选石英砂、酸洗石英砂及高纯石英砂，着力推进产品由普通玻璃原料向精制石英砂、硅微粉以及高纯石英砂等深加工产品。

二是发展以石英砂为原料的蒸压加气混凝土板、以低品位原料、尾矿利用为核心的建筑用机制砂、硅酸钙板、人造石板材、加气砖、保温隔热砂浆等装配式建筑产品。

二、上级扶持政策

（一）股权投资改革政策

1.【优惠内容】将财政用于支持经济社会事业发展、提供准公共产品和社会服务等方面，可实施经营性投资的资金，安排一定比例通过投资入股、阶段性持股、适时退出方式实施股权投资，重点支持重大基础设施、重大项目建设和重点产业发展项目，加快重大技术创新成果产业化、产业链关键环节提升、制造业与互联网融合和产业区域布局调整。

2.【政策依据】《关于实施市级财政产业发展资金股权投资改革的意见》（临政办字〔2020〕73号）

3.【政策落实单位】市工信局、市财政局

（二）支持制造业新型研发中心政策

1.【优惠内容】遵循“政府引导、企业主体、市场驱动”的原则，整合政府和企业两个资源，统筹产业研究院、高等院校、企业研发中心等研发平台，支持行业龙头企业、骨干企业牵头发起设立，财政专项资金（股权投资）、政府引导基金适度参股，产业链、供应链各类创新主体自愿结合、自主结合，按照“一案一例、一例一策”方式，构建承担产业领域从前沿技术和关键共性技术的研发供给、转移扩散到商业化的新型载体。

2.【政策依据】《关于完善制造业创新体系推进制造业新型研发中心建设意见》（临政办字〔2020〕17号）

3.【政策落实单位】市工信局、市财政局

（三）重点产业链尖端技术人才奖励政策

1.【优惠内容】实施重点产业链尖端技术人才奖励制度，在“十强”产业和未来新兴产业领域，对上年度研发费用不低于500万元且增幅达到10%以上的重点企业中，年薪高于100万元的研发一线人员，由省政府统一进行表扬，其实际缴纳个人所得税市县级留成部分，由市县级政府全额予以奖励。按照国家统一部署，将制造企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。

2.【政策依据】《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第三批）的通知》（鲁政发〔2021〕8号）

3.【政策落实单位】市财政局、市税务局、市工信局、市科技局

三、本县区扶持政策

《沂南县人民政府关于印发加快工业强县建设若干政策的通知》（沂政发【2022】1号）

四、发展建议。

（一）控资源，整合采矿权秩序，合理开发节约利用资源。根据《临沂市人民政府关于加强非煤矿山整治规范工作的指导意见》（临政发【2017】18号）和《沂南县非煤矿山整治规范工作实施方案》（沂政报【2017】82号）等文件精神，积极推进国有企业控股矿山企业工作。

（二）加快传统产业转型升级。国有公司加快控股，整合沂南县石英砂传统生产企业，实现有序发展，推动向规模化、技术化发展，向大企业、大集团集中，着力培育综合效益好的骨干龙头企业，带动产业发展。通过整合、重组、兼并等方式淘汰一批石英砂产业落后产能，同时，拉长产业链，利用建筑垃圾、尾矿和废石发展机制砂石产业，加大招引力度，腾笼换鸟，引进一批“补链强链”型、行业领先型企业，推动我县石英砂产业的高质量发展。打破石英砂粗加工外卖的现状，利用祎禾、山源、昊泉等企业精深加工的石英砂为原料就地生产光伏玻璃，产业链往下游延伸，使传统产业焕发新的生命力。

（三）通过实施重大项目，发挥产业带动作用。政府要营造良好的营商服务环境，优越的双招双引政策，使大项目好项目落地生根。加大对重大石英砂产业项目的扶持力度，优先安排建设用地指标、原材料供给；加大资金支持，降低企业融资成本；优化人才发展环境，大力引进高层次人才及团队，通过开展联合攻关和实施重大项目培养一批研发人才，培育一批产业工人、技术骨干与创新团队。集中优势资源，加快重大项目的研发、产业化与应用。

联系电话：0539-3260537

沂南县工业和信息化局

2022年6月28日