韩磊委员：

您提出的《关于妥善解决库区移民光伏发电问题的建议》的提案已收悉。首先感谢您对我县光伏有序开发利用工作的大力支持，对您提出的建议，县发改局高度重视，专门组织相关业务科室进行了调研和论证，现答复如下：

截至目前，我县已建成光伏光伏电站1.5万余个，装机容量44.4699万千瓦。其中集中式光伏装机容量4.9万千瓦，分布式光伏装机容量35.5669万千瓦，我县光伏发电装机规模位居全市前列。

为规范我县分布式光伏有序开发利用，服务“碳中和、碳达峰”和乡村振兴战略目标，构建以新能源为主的新型电力系统，依据有关法律和相关政策，结合我县实际，制定分布式光伏并网运行工作规范。

一、做好分布式光伏接网评估

国网沂南县供电公司要加强电力系统消纳能力分析，在保障电网安全运行的前提下，主动公开区域、变电站光伏和台区分布式光伏最大开放容量，定期予以滚动更新，按照国家相关规定程序发布。按月统计电网公用设备的可开放容量，报县发展和改革局备案。供电公司要按年度开展光伏接入电网承载力评估工作，加快电网基础设施改造力度，制定年度投资改造计划，提高电网接入消纳能力。

二、合理确定开发规模

坚持统一规划、有序开发，合理确定开发区域、建设规模、投产时序、年度安排，在保证电网安全和电力消纳的前提下，各乡镇（街道）、开发区要组织属地光伏开发企业开展屋顶光伏资源评估、消纳计算分析，编制可行的分布式光伏规划具体方案，供电公司要做好配合工作，做到“应接尽接”。原则上县域内各类光伏总计开发规模不应超过沂南县全年最大用电负荷60%，避免向220千伏及以上电网反送电，落实就地就近消纳要求，分布式光伏电力在接入电压等级及以下电网范围内消纳。

三、强化电网调控管理

供电公司要依托临沂市能源大数据中心和国网新能源云平台，充分利用数字化、网络化技术，实现分布式光伏精准监测监控，确保电网安全运行。各乡镇（街道）、开发区要指导分布式光伏运营商（业主），切实担负起安全生产主体责任，规范涉网技术参数，强化安全运行条件。

四、优化电网接入程序

供电公司要进一步简化接网业务环节、优化流程，推广全流程线上办理平台应用。做好分布式光伏建设、运营相关主体宣传、告知、沟通、解释工作。进一步优化营商环境，不得擅自提高并网接入门槛，增加分布式光伏运营商（业主）负担。

五、做好分布式光伏预测分析

供电公司要切实做好分布式光伏情况预测和分析，每半年向县发改局报送区域内运营商情况、工作落实情况。要强化精准投资，积极向上级公司争取分布式光伏项目接网工程“绿色通道”，支持其配电网的升级改造，在保证电网安全和电力消纳的前提下，做到分布式光伏“应接尽接”。

六、明确储能要求

分布式光伏开发应按照“光伏+储能”方式推进，应以不出现超连续一小时大规模反送、不增加系统调峰负担为原则，综合考虑开发规模、负荷特性等因素，按照不低于装机容量15%、时长不低于2小时配置或租赁储能设施；当电网消纳能力不足时，应提高储能配置比例及充放电时长，确保分布式光伏就地就近消纳、满足95%利用率要求，减少对其他灵活调节类电源的依赖。

七、落实安全生产职责

分布式光伏开发应坚持安全发展原则，强化安全责任落实，明确各个环节、各单位的主体责任，加强专业管理和人员培训，强化现场安全管控。开发企业要严格并网检测管理，光伏本体及并网相关设备必须通过型式试验、例行试验，满足相关标准要求，并取得具有相应资质的专业机构出具的设备检测报告。低压分布式光伏设备应具有一定的频率、电压耐受能力。规范并加强逆变器、防雷接地、反孤岛保护装置等关键环节的验收工作，严把入网质量关。

八、加强部门协同配合

县发改局、县行政审批服务局、国网沂南县供电公司等部门之间要加强沟通协调，建立协同监督机制，及时解决工作推进中存在的问题和困难，在各部门职责范围内加强分布式光伏运营商管理。对于新建工商业分布式光伏项目，各乡镇（街道）、开发区要指导运营商（业主），按《沂南县工商业分布式光伏项目申报流程》要求规范建设。

九、优化光伏项目申报流程

（一）办理电网消纳意见（受理部门：国网沂南县供电公司）

工商业分布式光伏项目业主须到辖区供电营业厅办理并网前期咨询，取得电网消纳意见，提供以下材料（一式两份）：1、经办人身份证原件及复印件和法人委托书原件（或法定代表人身份证原件及复印件）；2、企业法人营业执照、土地证等项目合法性支持性文件；3、房屋产权合法性证明（若场地属于租赁性质还应提供租赁合同或协议），项目前期工作其他相关资料。

（二）办理项目备案（受理部门：县行政审批服务局）

（三）申报平价上网（受理部门：沂南县发展和改革局）

工商业分布式光伏项目业主取得电网消纳意见后，应到县发改局申报平价上网，提供以下材料（一式两份）：1、项目实施方案（包括企业基本情况、建设规模、建设方案、投资效益等）；2、企业营业执照、法人身份证复印件；3、项目备案证明复印件加盖企业公章；4、供电公司出具的电网消纳意见；5、光伏发电平价上网项目信息表；6、光伏发电项目平价上网和预期并网承诺书；7、房屋产权证明复印件加盖企业公章（房产证、土地证，需带原件核实，若建设屋顶属于租赁，需提供租赁合同或协议）。

（四）安装并网（受理部门：国网沂南县供电公司）

联系电话：0539-3229325

沂南县发展和改革局

2023年6月29日