赵芬代表：

您提出的《关于加强基层医疗卫生机构综合保障的建议》收悉，现答复如下：

一、加大乡镇卫生院财政投入和医务人员培训基金方面。各级政府始终高度重视医疗卫生事业发展，为基层医疗机构的发展提供了有力保障。2019年，中共临沂市委、临沂市人民政府印发了《关于加强县域医疗卫生一体化管理助推乡村振兴十条意见（试行）》，提出“四、加大政府投入力度。落实好政府办基层医疗机构公益一类事业单位工资等政策，全额纳入县级财政综合预算……”等内容。此外，上级政府每年下达一定的人才培养专项资金，用于紧缺人才培训、助理全科医生培训、基层卫生人才能力提升等方面，鼓励乡镇医疗机构的医师进行全科医师转岗培训和助理全科医生培训；根据工作需要，定期组织专项业务知识培训和继续医学教育网络学习，不断促进乡镇医疗机构专业技术人员的业务素质和服务水平。

二、建立县级医院与乡镇卫生院人才双向流动机制，落实下沉医师编制、待遇保障，常态化开展技术帮扶方面。近年来，县卫健局依托“万名医生下基层”“业务院长”等多种途径，根据各基层卫生院的诊疗需求，选派上级医院骨干医师，重点负责临床诊疗、技术带教和学科建设。一是依托“万名医护进乡村”活动，推动优质资源下沉。从二级以上医疗机构选取政治素质高、业务能力强、作风过硬的人员到乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心开展帮扶任务，我县共选取55名医护人员，开展任期一年的驻点帮扶。二是加强业务培训，提升医疗服务能力。根据《基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》，以基层卫生人员实际需求为导向，依托县医院为师资主体，选拔多名基层骨干人员、骨干全科医师及乡村医生参与培训，提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能，重点加强基层常见病、多发病的诊疗能力和实操能力、突发公共卫生事件应对能力、中医适宜技术、儿童保健（包括眼保健）、合理用药以及医德医风等方面培训。自2025年培训骨干人员4人、骨干全科医生1人、乡村医生15人，获得国家基层卫生人才能力提升培训项目合格证书。三是建立“党建引领 医疗强基”常态化巡回医疗制度。充分发挥党的政治优势和组织优势，组建巡回医疗队，通过集中授课、手术示教、疑难病例会诊、教学查房等多种方式，帮助加强儿科、眼科、护理和感控等专科能力建设，提升医院管理水平。截至2026年6月，对医务人员培训130余次，培训医务人员2000余人次。

感谢您对全县卫生健康工作的关心和支持，希望您在今后的工作中多提宝贵意见。

联系电话：0539-3222702

沂南县卫生健康局

2026年7月13日