刘文艳代表：

您提出的《关于强化基层卫生技术人员队伍建设 筑牢基层医疗服务网底的建议》收悉，现答复如下：

根据卫生人才向下流动和本土人才培养促进乡村振兴的要求，县卫健局深入推进医疗卫生体制改革，多举措促进基层医疗卫生队伍建设，推动基层医疗机构服务水平和公共卫生服务能力提升。一是充分利用现有编制资源，逐步补齐基层人才队伍短板。开展县域医疗卫生服务需求和现有人才队伍摸底调查，结合基层单位发展规划建立年度紧缺专业人才目录，充分利用公开招聘，公费医学生培养等人才引进渠道，满足基层医疗机构发展的人才需求。2023年-2025年，县卫健局通过事业单位公开招聘、公费医学生和“三支一扶”安置等方式，累计为乡镇卫生院补充编制内人才共计67名。2026年计划新安置公费医学生26名，三支一扶15名。二是加强乡村医生人才队伍建设，筑牢基层医疗机构防线。针对我县乡医队伍存在的人员短缺、老龄化等问题，积极争取编办、人社等部门支持，科学规划基层人才队伍建设，拓宽人才引进渠道，2026年我县首次提报大学生乡村医生专项计划3名并纳入乡镇卫生院编制管理，进一步充实乡村医生队伍，优化乡医队伍年龄结构，提升村卫生室服务水平。三是做好城市医生选派，提升基层服务能力。利用职称晋升的杠杆，从县级医疗单位选派城市医生到乡镇卫生院服务，城市医生在乡镇卫生院服务累计满1年，作为晋升副主任医师的必要条件。2021年以来，共选派286名城市医生到基层服务，取得“下沉一个医生，发展一个特色专科，提升一院能力，惠及一方百姓”的良好效果。四是加强基层卫生专业技术人员培养培训力度。组织基层新聘人员进行岗前培训，提升医护人员综合素质和专业水平。开展卫生类全员继续教育培训，开展系统内继续教育任期考核工作，定期组织专项业务知识培训。按照国家和省市全科医生每万人拥有2-3名全科医生数量的标准，加大全科医生转岗和助理全科医生培训力度，为基层输送全科医学人才。基层医疗机构定期选派业务骨干学习研修，累计284名基层医护人员完成在县直公立医院急诊、重症监护等科室的轮训学习。

下一步，将继续完善基层卫生服务人才体系建设，一是加大事业编招考力度，释放编制潜能。在预留编制用于安置公费医学生的基础上，我县将继续加大乡镇卫生院专业技术人员和村卫生室村医卫生类事业编招聘计划，满足基层医疗机构人才梯队发展要求，为乡村振兴提供卫生人才保障。二是提高乡镇卫生院吸引力，留住人才。我县实行医共体改革后，县直医疗机构和乡镇卫生院人财物统筹管理，进一步提高乡镇卫生院运行水平，缩小乡镇卫生院和县直医院的差距，逐步提高乡镇医院的吸引力。三是发掘现有人才队伍潜力。逐步建立和完善人才培养培训机制，鼓励和支持基层在岗医生提升学历层次和接受拓展培训，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养。利用公费医学生视野开阔、专业知识储备丰富等优势，通过临床带教与基层实践，着力培育一批“下得去、留得住、用得好”的基层卫生后备人才。

联系电话：0539-3251786

沂南县卫生健康局

2026年7月13日