李秀玲代表：

您提出的《关于保障面粉食品安全、规范代理商纳税、助力实体面粉企业发展的建议》收悉，因您提出的建议涉及税务、工信和市场监管3个单位，现答复如下：

一、县税务的答复

税务部门将加强代理商监管和引导，规范纳税秩序，细化明确标准和流程，重视监管，确保税款不流失，建立纳税信用评价体系，激励纳税人规范纳税。下一步，我们将加强政策宣传培训，强化部门协同，严查偷税漏税。

二、县工信局的答复

我县高度重视工业经济高质量发展、企业提质增效工作，聚焦企业技改升级、技术创新、融资纾困等核心痛点难点，持续迭代优化工业扶持政策体系，精准落地惠企举措、做实助企服务，全方位、全链条助力辖区工业企业转型升级、稳健发展，切实以政策赋能、服务增效推动全县工业经济提质扩容、提档升级。

一是落实奖补政策，企业购置新型加工设备、智能化检测设备、自动化仓储设备，开展生产线数字化改造的，可按项目投资额申请对应技改补贴，减轻企业技改投入压力；县工信局每年及时修订惠企政策汇编，大力宣传超长期国债、技术改造设备奖补等惠企政策，组织符合条件的企业积极申报。

二是搭建产学研融合平台，破解企业技术资金难题。深耕校企协同创新路径，主动对接各类科研院校，重点围绕农业、食品等县域特色产业，为企业精准牵线搭桥、对接技术资源，助力企业攻克生产技术瓶颈、转化科研成果。

三是常态化企业帮包服务，恳谈问需摸排企业融资需求，及时将摸排的需求情况推送至相关银行，组织企业依托“山东产业金融服务平台”融资需求发榜。搭建政金企对接平台，宣传转发沂南县中小微企业信贷服务手册，积极对接金融机构，联合县金融中心定期举办银企对接活动；推动开展应急转贷业务，上半年我县应急转贷备案机构累计为30家企业开展33笔应急转贷业务，转贷业务额34764万元，有效缓解中小微企业融资难题。积极参与省工信厅组织的金融赋能产业链走访企业活动，引入理臣等专业金融咨询机构，深入信和沂雪开展一对一财务规范、融资方案定制辅导。

下一步，县工信局将立足全县工业经济发展大局，持续优化技改扶持、产学研合作服务体系，持续聚焦企业发展痛点、产业升级难点，不断夯实服务举措、创新工作模式。持续深化常态化政金企对接联动机制，常态化摸排企业技术、融资、发展需求，精准推送政策、技术、金融资源。精准对接产业链上下游企业发展需求，全力破解企业转型升级、生产经营中的各类难题。

三、县市场监管局答复

针对您提出的原料管控、生产规范、成品检验、常态化监管四项工作建议，我局工作人员与您进行了充分沟通，了解了您的实际诉求，我局将逐项细化落实监管举措，压实面粉加工企业食品安全主体责任。

一是从严管控小麦原料采购源头

通过业务培训和日常检查，督促全县面粉加工企业建立标准化原料采购台账，完善供应商资质审核、进货查验制度。2025年开展涉及面粉的相关标准培训及风险培训4期，2026年培训1期，食品监管人员专门制作了《食品生产规范指导书》，指导企业从原料验收、生产加工、出厂检验、产品追溯等实施全过程控制。日常监督检查中查看企业是否落实原料进货查验，验收项目包括小麦的颜色是否正常，有无霉变、生芽，颗粒是否饱满，谷物容重是否达标等。

二是标准化规范车间生产全过程

严格对照《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）开展现场检查，逐项核查生产设备清洗消毒、生产工艺管控、车间环境卫生、从业人员健康管理等关键环节。对全县4家面粉厂进行全覆盖检查，生产流程和工艺全部符合要求，个别企业存在卫生不整洁的情况，责令企业及时改正。

三是落实成品出厂检验制度

要求所有面粉生产企业配齐检验设备和检验人员，建立完整成品检验记录，做到每批次面粉自检合格后方可出厂销售。每年联合县检测中心免费为企业培训食品检验人员，包括理论培训和检验实操2个环节，培训合格后发放培训合格证明，2025年培训65人次，2026年培训52人次。面粉是最常用的食品之一，也是每年监督抽检的重点，重点对重金属、增白剂、微生物等指标按国抽项目进行检测，2025年抽检36批次，2026年抽检53批次，已出具报告29批次，全部合格。

下一步工作措施

我局将以本次建议为抓手，狠抓企业培训，强化日常监管和业务指导，加强面粉的监督抽检，重点抽检呕吐毒素、重金属等对人体危害较大的指标，督促企业严格落实主体责任，同时，加强与相关部门的沟通，积极将涉税、数字化转型、技改等问题反馈给县税务局、县工信局，共同做好企业纾困帮扶工作。同时欢迎您持续关注我县面粉行业发展，若有新的意见建议，可随时与我局食品相关科室沟通联系。

联系电话：0539-3255180

沂南县市场监督管理局

2026年7月13日