尊敬的青驼代表团全体代表：

感谢你们对我县教育工作的关心与支持。你们提出的《关于推进城乡小学教育平衡的建议》已收悉。现答复如下：

一、我县教师队伍基本情况

目前我县普通中小学在校学生共计108833人，其中，高中13990人，初中34711人，小学60132人，2016年编制部门核定全县中小学编制为7051名，目前全县中小学在编教师7187人，总体上看是满编超编的，但很多学校存在着缺岗和结构性缺编现象。

一是在校学生数量变化大造成各学校教师配备不均衡。由于全县各学校在校学生变化，造成部分学校教师相对短缺，部分学校教师相对富余。从总体上看，驻城学校、乡镇农村小学教师相对短缺，而部分乡镇初中教师相对富余。

二是农村学校布局分散，村联小、教学点多。农村联小和教学点较多，且布局分散，占用教师相对较多，而师生比相对较低。

三是全县在编教师数多年来呈现减少的趋势。前些年教师补充没有做到退补相当，由于从总体上看，教师好像不缺，但实际情况是缺口很大，编制部门每年下达的用于教师招聘的编制数2017、2018、2019年，每年只有100多人，而每年全县退休教师教在200名以上，近10年来全县教师总量减少了1000余人。

二、解决师资配备不足、不均衡采取的措施

一是推进“县管校聘”改革，促进教师合理有序流动。根据省市教育主管部门的要求，不断快推进中小学教师“县管校聘”改革，教过改革，促进全县中小学教师合理有序流动，让超编学校的富余教师全部分交流到缺编学校或到缺编学校支教、援教，缓解部分缺编学校教师短缺现象。

二是加强教师队伍管理，发挥教师最大效能。县教体局针对学校教师满编缺岗现象，从2018年就下发通知，要求全县中小学教干教师实行全员任课制度，不任课的不得评聘专业技术职务。为了将这一制度贯彻好，落实好，让每一名教师发挥应有的作用，及时对长期不在编人员进行销编处理，防止长期占用编制。加强学校考勤管理，严格执行考勤管理制度，对病假超过6个月的，及时核定病假工资，防止部分教师小病大养，长期不能顶岗。

三、提案中有关问题的解释和答复

（一）关于增加招聘教师数量，充实基层教师队伍的问题

《提案》中的增加招聘教师数量，充实基层教师队伍的问题，正是我们目前化解大班额和解决农村学校教师短缺必须面对和完成的。为解决城区学校大班额和农村教师短缺问题，从2020年开始，我县通过多种渠道，增加了新教师招聘数量。一是通过引进优秀师范类毕业生，为高中学校引进优秀师范类毕业生39名；二是安置山东省公费师范毕业生37名；三是公开招聘教师302名；四是通过政府购买服务为学校聘用教师252名。主要充实到驻城大班额学校和农村基层学校，我们坚信，按照今年的教师补充办法，利用2-3年全县城乡教师队伍将会从数量、质量和结构上满足全县教育教学的需要。

（二）关于建立城乡结队帮扶制度的问题

《提案》中提出的建立城乡结队帮扶制度，均衡城乡教师配置的问题，市教育局在2018年下发了《关于在基础教育阶段开展集团化办学的实施意见》（临教基字〔2018〕26号）文件，为贯彻落实，市教育文件精神，加强我县城乡学校结队帮扶，县教体局制定了《沂南县教育和体育局“集团化办学”实施方案》，按照《方案》，开展了联盟学校之间教师交流工作，驻城学校选派优秀教师到联盟的乡镇农村学校支教，乡镇农村学校选派教师到驻城联盟学校挂职研修，2019年暑假后共从驻城学校选派优秀教师43名，到相对应帮扶的联盟学校支教，乡镇农村学校选派43名教师到驻城学校挂职研修。实现了优质教师资源的共享，和联盟学校之间教师交流。

联系电话：0539-3221218

沂南县教育和体育局

2020年10月20日