胡发文委员：

您提出的关于《加大政策扶持力度、全力打造机械制造产业集群》的提案已收悉，现答复如下：

对于您提出的“建议出台《加快机械制造业发展的意见》，建立制造业发展基金，用于机械制造企业的技术创新、贷款贴息、出国展览费用补贴等”的建议。我县2019年7月印发了《沂南县支持实体经济高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》中第3、4、5、6条分别从创新平台建设、创新型企业培育、创新体系建设、科技成果奖励四个方面，对符合条件的技术创新企业给予奖励；第11条“对参加政府部门认可的境外展会的企业，展位费在上级财政给予企业补贴后的差额部分，由县级财政承担，单个企业每年最高不超过10万元”，此条指出对企业出国参展费用给予补贴；第14条“发挥县新旧动能转换基金、转贷基金和智圣融资担保作用，对亩产效益评价A级企业给予融资重点支持”，此条指出对亩产效益评价A级企业在贷款融资方面将重点扶持。

对于您提出的“在资金税收土地等方面加大扶持力度”的建议。国家对高新技术企业实行税收优惠政策：一是高新

技术企业享受15%的优惠所得税率，相当于在原来25%的基础上降低了40%；二是高新技术企业固定资产加速折旧；三是研发费用加计扣除。在土地等要素保障方面，《实施意见》中第19条“对亩产效益评价A级的企业在用地、用电、用气、用水、用汽等方面予以优先保障”。

综上，建议机械制造企业加强创新能力建设，提升技术创新水平，达到政策扶持条件的机械制造企业将都能享受到政策红利。

对于“指导企业加大结构调整，加大人力资源培养”的建议。我县将在现有政策的基础上积极改进，探索形成具有沂南特色、分工协作的机械产业集群。在人力资源培养方面，从我县政策层面看，《实施意见》中第15条“分行业实施企业家培训计划，设立每年100万元的培训经费，组织规模以上企业负责人参加集中培训、考察交流等活动”，此条指出从提升企业家素质方面为机械制造业发展提供智力支持；从企业自身看，建议机械制造企业积极与临沂市信息工程学校对接，定向培养机械制造人才；企业除了传统的刚性人才引进形式外，还可以以柔性引进作补充，主要方式包括：调动、聘用、兼职、技术入股、成果转让、承担课题研究和担任咨询顾问等，以此做到不求所有、但求所用、人尽其才。我县人社部门和人才机构也将积极帮助企业关注引进相关人才。

联系电话：0539-3260815

沂南县工业和信息化局

2021年5月19日