许坤委员：

您提出的《关于推动中医药传承发展的建议的提案》收悉，现答复如下：

党的二十大提出“促进中医药传承创新发展”，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“完善中医药传承创新发展机制”，中医药上升为国家战略，迎来了发展的最好机遇。

沂南县始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，把中医药发展摆在更加突出的位置，成立县促进中医药发展工作领导小组，先后出台《沂南县促进中医药传承创新发展实施意见》、《沂南县创建全国基层中医药示范县工作实施方案》、《沂南县中医药振兴发展行动方案》等文件，高规格召开全县中医药工作会议，以创建全国基层中医药示范县工作为抓手，推动中医药传承创新发展。

一、健全服务体系，提升中医药服务能力

我县不断健全完善中医药服务体系，建立起以县中医医院为龙头，县直医疗机构中医科室为骨干，基层医疗机构为基础，社会办医疗机构为补充的中医药三级网络建设服务体系。

（一）强化县中医医院的龙头引领作用。发挥县中医医院全国首批基层西学中能力建设工程项目带教基地、全国“两专科一中心”项目试点医院，临沂市区域中医医疗中心，首批“临沂市中医药文化宣传教育基地”作用，加强中医药学科专科建设，结合紧密型县域医共体建设工作，推动中医药专家下沉基层，加强镇村中医药人员培训培养，帮扶镇村医疗机构提高中医药服务质量，推广中医药适宜技术。

（二）强化中西医融合协同发展。县人民医院和妇幼保健院全面实施中医“五个全科化”服务模式，推动中医药融入各临床科室，县妇幼保健院创建为临沂市中西医协同“旗舰医院”，县人民医院皮肤科创建为中西医协同“旗舰科室”。推动集团总院中医药资源下沉基层，帮扶集团辖区镇村医疗机构加强中医药临床科室建设，人员培训、中医技术推广及中医药文化科普宣传等工作。

（三）强化基层医疗机构网底服务作用。在乡镇（街道），开展基层中医药服务能力提升行动，全县23处乡镇卫生院全部建设国医堂，中医药科室健全，中医药适宜技术广泛应用，8家卫生院被评为市级“精品国医堂”。在村卫生室建设“中医阁”，将中医药融入基本公共卫生服务中，让群众在家门口享受到中医药服务。

二、重视中医药传承保护和发展

连续3年开展中医药特色疗法挖掘整理和推广工作，5个项目入选临沂市中医药特色疗法项目，攀峰正骨、刘氏膏药、王氏膏药等入选市级非物质文化遗产代表性项目名录。县妇幼保健院自研艾灸灸具获2项国家专利，3项科研项目获市级立项。做好师承和中医医术确有专长人员挖掘，5人通过山东省中医医术确有专长考核，32人通过市级考核。

三、加强中医药科普宣传，弘扬中医药文化

一是每年举办中医药文化节、冬病夏治节、膏方节和学术交流会等“三节一会”，沂南中医夜市服务模式在全市推广。二是开展中医药知识“四进两上”和中医药特色疗法“四送四进四提升”活动，2023年，中医药特色疗法“四送”服务1.2万人次，结合示范县创建工作，今年组织医疗机构开展中医药集中宣传月、中医药文化服务月活动，通过中医药服务进机关、青年中医夜课堂、中医药文化进校园、赶中医大集等，传播中医药知识，零距离服务公众。三是做好新媒介宣传，在县电视台、县政府网站开设专栏，通过i沂南“国潮养生”、“百科普说”、医疗机构视频号等及时发布中医药工作动态和养生保健知识。四是在乡镇（社区）大力普及推广太极拳、八段锦等传统养生保健方法，每年举办全县规模的竞赛活动，提高公众中医药健康素养。2023年，全县医疗机构共举办中医义诊129次，中医药健康讲座158次，设置中医药健康知识宣传栏459个，发放中医药宣传资料9.8万份。同时，在家庭医生签约服务、国家基本公共卫生服务、传染病防治、医养结合等工作中，充分发挥中医药养生保健的特色优势，对老年人、妇幼群体和高血压、糖尿病等慢性病人群提供中医药管理服务，宣传中医药知识和养生保健方法，全县65岁及以上老年人、0-3岁儿童中医药健康管理率分别达到72.5%、93.83%。

对比群众对中医药的需求，中医药传承创新发展仍存在基层中医药队伍不足不强，服务能力和技能水平薄弱、中医药推广普及不够、特色不明显等问题和短板。对您提出的9条建议，我们将认真研究推进办法和措施。下一步，努力争取上级政策、资金支持，建立中医药发展专项资金，加大对基层医疗机构在基础建设、学科专科创建、人才培训培养、中医药适宜技术推广应用等方面的投入，推动中医药高质量发展。

再次感谢您对全县中医药工作的关心和支持，希望以后继续对我们的工作给予帮助和指导。

联系电话：0539-3251516

沂南县卫生健康局

2024年9月18日