张奇委员：

您提出的《关于中医药传承发展的提案》收悉，现答复如下：

党的二十大提出“促进中医药传承创新发展”，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“完善中医药传承创新发展机制”，为推进各地中医药传承创新发展、深化中医药改革指明了前进方向、提供了根本遵循，凝聚起改革的决心和信心。

我县始终高度重视中医药发展，成立了县委书记、县长任双组长的县促进中医药发展工作领导小组，定期召开会议研究中医药工作，先后出台《沂南县促进中医药传承创新发展实施意见》、《沂南县创建全国基层中医药示范县工作实施方案》、《沂南县中医药振兴发展行动方案》等文件，高规格召开全县中医药工作大会，提出创建全国基层中医药工作示范县，推动中医药强县建设，成立县长任组长的示范县创建工作领导小组，抽调三大医疗集团中医药业务骨干组建专班，强化部门协调协作，形成创建工作合力。目前，我县创建工作顺利通过了省评审验收，中医药事业产业发展实现新提升。

一、建立健全中医药管理体系。挂牌成立县中医药管理局，由卫健部门主要领导担任中医药管理局局长，配备分管副局长1名。设置中医药管理科室，配备2名专职干部，负责调度推动中医药各项工作任务落实落地。在三大医疗健康服务集团总院设立中医药管理科或基层指导科，分院设置中医药管理专干，确保中医药工作有人管、有人干。

二、健全服务体系，提升中医药服务能力。我县不断健全完善中医药服务体系，建立起以县中医医院为龙头，县直医疗机构中医科室为骨干，基层医疗机构为基础，社会办医疗机构为补充的中医药三级网络建设服务体系。一是建强中医药龙头。县中医医院创建为全国首批基层西学中能力建设工程项目带教基地、全国“两专科一中心”项目试点医院，临沂市区域中医医疗中心，首批“临沂市中医药文化宣传教育基地”；创建一批国家、省市中医药重点和特色学科专科，公立医院绩效考核连续三年全市第一。中医药工作融入紧密型县域医共体建设工作，推动中医药专家下沉乡镇，加强镇村中医药人员培训培养，为全部村卫生室印制中医药诊疗技术教材，推广中医药适宜技术。2023年设立中医药专家基层工作站12个，组织4次全县范围内的中医药培训，承接全县西学中人才和镇村中医药骨干的基地进修培训工作。二是推动中西医融合协同发展。县人民医院和妇幼保健院全面实施中医“五个全科化”服务模式，推动中医药融入各临床科室，县妇幼保健院创建为临沂市中西医协同“旗舰医院”，县人民医院皮肤科创建为中西医协同“旗舰科室”。推动集团总院中医药资源下沉基层，帮扶集团辖区镇村医疗机构加强中医药临床科室建设，人员培训、中医技术推广及中医药文化科普宣传等工作。三是强化基层医疗机构网底服务作用。全县乡镇卫生院全部建设国医堂，中医药科室健全，中医药适宜技术广泛应用，8家卫生院被评为市级“精品国医堂”。对全县乡镇卫生院中医药特色专科专病进行了摸底，5个专病专科申报市级重点中医药特色专病专科。在村卫生室建设“中医阁”，将中医药融入基本公共卫生服务中，让群众在家门口享受到中医药服务。

三、重视中医药传承保护和发展。连续3年开展中医药特色疗法挖掘整理和推广工作，5个项目入选临沂市中医药特色疗法项目，攀峰正骨、刘氏膏药、王氏膏药等入选市级非物质文化遗产代表性项目名录。县妇幼保健院自研艾灸灸具获2项国家专利，3项科研项目获市级立项。做好师承和中医医术确有专长人员挖掘，5人通过山东省中医医术确有专长考核，32人通过市级考核。

四、加强中医药科普宣传，弘扬中医药文化。一是每年举办中医药文化节、冬病夏治节、膏方节和学术交流会等“三节一会”。二是开展中医药知识“四进两上”和中医药特色疗法“四送四进四提升”活动，今年组织医疗机构开展中医药集中宣传月、中医药文化服务月活动，通过中医药服务进机关、青年中医夜课堂、中医药文化进校园、赶中医大集、中医夜市等，传播中医药知识，零距离服务公众。三是做好新媒介宣传。在县电视台、县政府网站开设专栏，通过i沂南“国潮养生”、“百科普说”、医疗机构视频号等及时发布中医药工作动态和养生保健知识。四是在家庭医生签约服务、国家基本公共卫生服务、传染病防治、医养结合等工作中，充分发挥中医药养生保健的特色优势，对老年人、妇幼群体和高血压、糖尿病等慢性病人群提供中医药管理服务，宣传中医药知识和养生保健方法，全县65岁及以上老年人、0-3岁儿童中医药健康管理率分别达到72.5%、93.83%。

对比群众对中医药的需求，中医药传承创新发展仍存在中医药科研能力不足，院内中药制剂开发滞后；基层中医药人才不足不强；卫生院中医药特色专科专病建设不突出；村级中医药适宜技术推广普及不够；中草药种植规模小等问题和短板。对您提出的9条建议，我们将认真研究推进办法和措施。下一步，努力争取上级政策、资金支持，建立中医药发展专项资金，加大对基层医疗机构在基础建设、学科专科创建、人才培训培养、中医药适宜技术推广应用等方面的投入，推动中医药高质量发展。

再次感谢您对全县中医药工作的关心和支持，希望以后继续对我们的工作给予帮助和指导。

联系电话：0539-3251516

沂南县卫生健康局

2024年9月18日