尊敬的陈清波委员：

您提出的《深化农村党组织领办合作社建设的提案》收悉。首先，感谢您对农业农村工作的关心和支持。现将您的提案答复如下：

村党组织领创办农民合作社是传统农业向现代农业发展的产物，对提高农民组织化程度，促进农业集约化、规模化、产业化发展，突破农业产难、卖难瓶颈，增强农业抵御市场风险的能力具有重要作用。因此，村党组织领创办合作社一在我县出现，便显示出了旺盛的生命力，保持了较快发展势头。截至目前，全县已录入山东省村党组织领办合作社名录信息平台入库300家，入社农户45819户，参与党员42241名。合作社经营收入36947.30万元，合作社累计增加村集体总收入1441.80万元，按交易量返还成员总额15979.02万元。

“如何改变小农户在大市场竞争中所处的弱势地位，促进农业增效、农民增收，推动农村新一轮创业”，一直是我县各级党组织着力考的问题。近年来，沂南县适应农村经济发展的新形势、新任务，积极探索农村党组织与农民专业合作组织互助共建、统筹发展的新路子，并且作为农村基层党建工作的重要载体来抓，积极鼓励和引导基层党组织、党员干部带头创办示范服务基地和为农服务组织，真正把党组织的政治领导、政策引导、发动群众等优势，同合作社在技术、信息、市场、资金上的优势有机地结合起来，有效地实现了“党建”与“富民”相融并进。

一是健全机制，形成合力推进局面。我县建立责任明确、齐抓共管的工作机制，明确有关部门职责，鼓励支持基层党组织和党员参与合作社建设；质监局、税务局、工商局对合作社办理手续提供各乡镇党委重点落实管党责任，抓好村级党组织建设的同时，盯紧、跟上党员的生产经营圈；各村党组织转变领导和工作方式，贴近经济，搞好服务，负责具体指导落实，全县形成了县级总社、乡镇联合社、村合作社三级齐抓共管的架构工作体系，共同推进合作社建设的局面。

二是组织搭台，构筑合作组织带富平台。由党支部领办，农村党员参与，组织农民参加专业合作社，通过党支部指导合作社、合作社带动农民，把基层党组织政策引导、发动群众等优势同合作社技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，进一步延伸放大党组织，党员在产业链条上带民富的效应。从培植特色产业的需要出发，积极牵头组建农民专业合作社，积极为社员和分散经营的农户提供技术培训机会，统一进行经营规划、生产资料的采购、产品销售和疫病防治，增强社员和农户抵御自然条件和市场风险的能力，为村民提供全方位的服务，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力，为村民增收致富架起一座金桥。

三是党建带动，发挥党组织核心作用。积极探索实行村党组织成员与合作社负责人依法按章“双向进入、交叉任职”，共同参与村、合作社的管理。通过党支部抓合作社，合作社带农户的形式，形成“党支部＋合作社＋农户”的创业带富机制，目前全县300家农民专业合作社负责人中，担任村党组织书记的有265人。在合作社成立过程中，县乡镇党委靠前指导，所在村两委争做服务型干部，积极为合作社提供，办公用房启动资金和人员技术支持，与合作社建立起相互支持，相互配合的协调机制。工商等部门人员，简化证照办理程序，并为合作社提供用地、资金帮助，各村党组织加强舆论宣传，号召党员带头入社，动员群众参与，组织农民群众收看关于合作社的电教片，并组织村民代表到有关村街现场参观合作社的运营。为确保合作社增产增收，各级党组织注意在选准项目上下功夫，大力引导合作社发展无公害蔬菜，新特优果品，城市景观林木等名优品种，积极拓展市场。经过县、乡镇、村三级党组织的多方协调，打开了很好的销路，顺利进入长三角地区，沂南县还被评为“黄瓜之乡”。

联系电话：0539-3221302

沂南县农业农村局

2024年7月15日