刘乃金、陈乃明委员：

您提出的《关于统筹城乡融合、推动沂南县县域经济发展的提案》收悉。首先，感谢您对农业农村工作的关心和支持。现将您的提案答复如下：

近年以来，我县学习运用“千万工程”经验，锚定“建设工农联动、城乡融合试验区”发展定位，从县域经济出发抓乡村振兴，以缩小城乡发展和居民生活水平差距为目标，坚定城乡融合乡村振兴战略不动摇，以融合发展、片区推进、跨村联建、合伙共富、同心共建五项机制为抓手，重点突破、整体推进，统筹城乡融合，推动沂南县域经济高质量发展。

一、优化城乡产业布局，增强发展内生动力

一是立足产业资源禀赋，发挥先行先试优势。在蔬菜产业和畜禽食品产业上重点发力，改造提升传统产业，完善现代产业体系，培育形成了“由低效经济向高效经济转型、把资源基础转化为产业优势、把传统经济发展为特色经济”的新质生产力。成功培育沂南黄瓜、沂南肉鸭、食品加工三个过百亿级产业集群，沂南黄瓜获2024中国区域农业产业品牌影响力100强，畜禽深加工获评省特色优势食品产业集群、畜禽食品加工入选省“十强”产业“雁阵形”集群库，肉鸭、花生入选国家级优势特色产业集群。

二是完善现代蔬菜产业体系。沂南县是山东省重要优质蔬菜生产基地，全国蔬菜信息监测基点县，全国第一批蔬菜标准园创建示范县，国家大宗蔬菜产业技术体系示范县。蔬菜种植面积24.16万亩，产量超过400万吨，设施蔬菜面积达14.6万亩，拥有蔬菜种植合作社300余家。建成蔬菜批发市场90处，县内现有规模以上的蔬菜加工企业15家，其中省级2家、市级4家，年可加工蔬菜5万吨，实现产值9.5亿元。

三是提升传统畜禽食品产业。畜牧产业是我县传统优势产业，畜禽屠宰企业总数全市第一，食品产业历史悠久、基础深厚、量大质优、影响力强，先后获评“全国首批健康养殖示范县”“全国肉鸭生产加工基地县”“国家级生猪调出大县”。2024年，128家规模以上畜禽食品加工企业实现产值357.22亿元，同比增长1.72%。

二、完善城乡基础建设，提升公共服务水平。

一是加大对农村基础设施的投入。学习借鉴浙江“千万工程”先进经验，把农村人居环境整治、“百千工程”、片区建设等重点工作与和美乡村创建深度融合，一个村一个村地抓，一个片一个片的推进，基础设施、农村面貌得到持续改善。截至目前，岸堤镇、孙祖镇、青驼镇、张庄镇、砖埠镇99个行政村列入市级“百千工程”实施村庄；全县创建省级和美乡村示范村54个、市级和美乡村示范村68个、县级和美乡村示范村137个；建成乡村振兴示范片区49个，其中省级片区5个，市级片区2个，县级片区42个。其中“百千工程”乡村建设行动累计完成投资2.24亿元，实施道路硬化、排水沟修建、路灯亮化、农村文体广场、特色展示街区等项目。

二是基础设施水平提升带来生产生活方式转变。实施“四好农村路”提质增效专项行动，延伸提升路网364公里，农村自来水普及率、规模化供水率分别达到99.7%、97%。打造公共绿地73处，新建农村文体广场11个，配套休闲设施32处。村民出行更加便利，生活方式更加现代化，生产效率更高。

三是共享共治、发挥联合党委作用。统筹承接、按需投放各类政策资源，一体化均衡推进水、电、路、医、学、乐等基础设施建设提升。结合县域紧密型医共体建设，优化村卫生室布局，新改建卫生室20处，村民就医更方便。推动村居联合治理，成立警民联防、警保联控等联防联控队伍，居民安全有保障，公共服务水平得到明显提升。

四、实施数字乡村建设工程。大力发展智慧农业，围绕大田种植、设施园艺、畜禽和水产养殖、林特产品生产等重点领域，建设一批智慧农业园区和示范基地。加快农机、灌溉设施等农业装备数字化改造，推动装备智能化、管理数据化、服务在线化。建设乡村振兴数字化综合服务平台，统筹七大信息服务系统，进一步激发农村发展活力。结合高素质农民培训，抓好数字乡村试点，加强农民数字素养和技能培训。深入推进农村信息基础设施建设，推动农村生产生活和公共服务等数字化、智能化升级，行政村5G网络通达率达到40%以上。

三、深化城乡治理改革，增强协同发展能力。

一是抓同心共建，实现干群齐心。主要目的是解决基层治理和乡村振兴领域上热下冷、“干部干、群众看”的问题，再塑“水乳交融、生死与共”的党群干群关系，实现村级事务有人主动干、乡村振兴齐参与、社会治理能力大提升的综合效果。延伸组织末梢。坚持大抓基层鲜明导向，以村组党支部为核心、胡同长为基础、工青妇等群团下沉为支撑，将党的组织覆盖和工作覆盖延伸到村组这一最小单元，凝聚起基层治理的一盘散沙，引领农村各类群体同心同向跟党走

二是创新五个一点方法。聚焦村庄基层治理、人居环境、基础设施、产业发展四个方向谋划同心共建项目，通过群众自发筹一点、乡贤能人帮一点、社会力量助一点、材料就地取一点、项目资金补一点的五个一点方法，整合政府资源、激活村庄资源、撬动社会资源、调动群众资源，共同筹集资金解决投入问题、降低工作成本。

三是构建积分超市体系。按照以贡献换积分、以积分兑奖励的思路，建立县乡村蒲公英积分超市体系，出台县直部门优待政策清单，成立村民积分评定小组，定期将群众投工投劳、捐资捐物、好人好事按照积分标准和贡献程度评出分值，群众凭积分换实物、受表彰，实现村里做贡献、全县受优待。

联系电话：0539-3255411

沂南县农业农村局

2025年6月5日