徐萍委员：

您提出的《关于加强农业整合市场资源 推动农业产业高质量发展的建议》已收悉。感谢您长期以来对我县农业农村工作的关心和支持。现将您的提案答复如下：

今年以来，我们围绕县委、县政府“建设工农联动、城乡融合试验区”发展定位，把产业振兴作为壮大农业主导产业、加快推动产业振兴的重要抓手，立足沂南独特的生态、气候、资源禀赋优势，做大做强“土特产”文章，通过完善发展机制、优化产业结构，促进农业一二三产业融合发展。下一步，我们将立足工作职责，重点做好以下工作：

一、培育优势农业主导产业。立足沂南产业发展实际，以精深加工为方向，大力培育预制食品、方便食品、休闲食品和烘烤食品等新兴产业，延长产业链条，补齐产业低端发展的短板，实现产业提档升级。建设好沂南花生、肉鸡两个国家级优势特色产业集群，壮大产业规模，打造500亿级食品加工产业集群。培植壮大帅克、鑫盛源、顺发、中地、超和、太合等10家龙头企业，严控新上屠宰初加工项目，推动食品产业内部结构脱“农”转“工”，瞄准预制菜、宠物食品、功能食品等产业突破方向，推动休闲食品、功能食品和方便食品转变，助推沂南打造畜禽加工产业集群。提高畜禽产品的综合利用加工能力，示范带动全县畜禽产业链延伸和附加值提升，助推畜禽全产业链高质量发展。创建好沂、汶、蒙三大优势蔬菜种植示范区，在苏村、辛集、依汶等重点乡镇，规划建设一批标准化农产品供应基地，集成农业新优品种、技术，开展新品种、新技术、新成果的转化，打造临沂市优势地方特色产业集群。持续推动市级长三角中心城市优质农产品供应基地建设，积极争创粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。以安德鲁水果、广禧水果加工为龙头，大力发展草莓、樱桃、西瓜等果蔬精深加工，建设订单基地、合同基地，全产业链提升产业发展水平。

二是做强做大精深加工产业。落实好推进沂南预制菜产业高质量发展十二条措施，引导果蔬、粮油加工企业研发功能性食品、畜禽加工企业向调理品、熟制品等精深加工延伸，推动产品由“生”到“熟”、由“冻”到“鲜”、由“粗”到“细”的转变。以标准化加工为引领，鼓励在经济规模、科技含量和社会影响力方面具有引领优势的农业企业突出主业，适度延伸产业链条，增强核心竞争能力和辐射带动能力，形成一批领军企业和平台型企业，推进龙头企业上规模、上档次；引导支持农业龙头企业采取兼并重组、股份合作、资产转让等形式，建立大型企业集团或利益联结机制，下沉乡镇建设原料基地和初加工生产车间，鼓励农产品加工企业上市融资。积极争创市级农产品加工业示范园区和省、市级农产品加工示范企业，努力争取省级农产品加工强县。

三是壮大乡村特色产业集群。把蔬菜、畜禽、食品加工和预制菜等农业特色产业集群作为乡村振兴的重要抓手，围绕产业发展需求，以战略性新兴产业和现代服务业为重点，培育农业新质发展力，积极承接京津和长三角产业转移，加强创新链、产业链、价值链对接，形成一批功能互补、错位发展的农业特色产业集群。建设好2022、2023年国家优势特色农业产业集群建设，推进花生、肉鸡精深加工，打造有影响力的农业优势特色产业集群；引进和培育有规模、上档次、知名度高、发展前景好的国字号、省字号和行业头部企业，推进精深加工产业培植，推动农业传统产业由粗加工、中间品环节向制成品、品牌构建延伸，向研发、设计、制造、专利、融资、投资、商业模式、物流体系逐步拓展，提升传统产业科技含量和附加值形成产业层次高、绿色可持续发展的新型产业集群，打造一批高成长性食品加工产业集群。

四是强化各类要素保障。做好“人钱地”文章，实施好“四雁工程”“百千工程”“乡村振兴合伙人”等制度，争取实施好省级农业强县，搭建资源开发、村企对接、项目合伙的平台，激励村级发掘、保护、聚集自身资源要素优势，走出去、谈合作、搞项目，形成内生发展动力。用好“四雁振兴类”贷款、鲁担惠农贷、“乡村振兴合伙人”贷等金融工具，发挥政、银、担、保四方效能，为项目合伙项目助力，撬动社会资本，激发村级资源再造活力。在土地方面，加快推进农村集体产权制度改革，稳妥推进农村宅基地“三权分置”改革。加强农村土地产权交易平台建设，引导农村土地经营权有序流转坚持取之于村、用之于村，为承接资源下沉打好基础，尽可能让更多资源效能留在基层发光发热。在产业方面，积极引导农业龙头下沉乡镇，盘活农村老旧厂房、宅基地，建设农产品初级加工点，引导周边群众就地务工，拓展群众增收渠道。

联系电话：0539-3255411

沂南县农业农村局

2025年6月5日