郑志伟委员：

您提出的《关于融合当地发展特色、激发民营企业经济活力政策体系的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我县深入落实“六个一”总体思路，系统推进“工业突破县域崛起”战略，持续优化营商环境，全力促进民营经济发展壮大。针对您提出的意见建议，我们将重点从以下四个方面抓好贯彻落实：

一是立足地方特色，强化产业深度融合。坚持城乡产业协同发展，科学谋划并挖掘现有潜力，打造“一镇一品”特色园区。实施镇域经济突破行动，强化目标引领，抬高发展标杆，分类推进市区近郊型、资源富集型、工业支柱型、农业特色型、文旅优势型乡镇各展所长、各显其能、错位发展，一镇一策培强特色产业，因地制宜建设活力小镇、现代小镇。同时，用好用活上级大规模设备更新政策，“一企一策”制定服务清单，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，加速培育县域经济高质量发展新引擎。

二是加强品牌建设，全面提升市场活力。深入实施企业品牌创建示范行动，做大产业链品牌，做优农产品品牌矩阵，深度融入商城国际化战略，推动优势品牌“借船出海”。依托园区产业链优势，做大做强帅克宠物等链主企业，以集群效应塑造更具竞争力的县域产业体系。推进“沂南手造”产业化开发，支持徐公砚、沂蒙剪纸、沂南布鞋等非遗产品市场化、品牌化发展。深度挖掘沂南黄瓜、孙祖小米等特色农产品价值，引导企业优化种植标准、扩大种植规模，搭建线上线下立体推广渠道，实施农文旅融合发展项目，讲好沂南农产品故事，提升产业综合价值。同时，持续擦亮“沂企同行·营在沂南”服务品牌，推出更多“高效办成一件事”“跨域通办”等服务事项，以优质营商环境软实力夯实经济发展硬支撑。

三是强化人才支撑，激发企业创新动力。立足全县特色优势与产业短板，紧扣重点产业和骨干企业需求，深化“人才+项目”组合模式，动态建强人才需求库与储备库，开展精准招才引智。鼓励引导企业在京津冀、长三角等科创高地布局“人才飞地”，通过规划咨询、联合研发、成果转化等方式开展柔性引才，推动人才由“为我所有”向“为我所用”转变。畅通高层次人才“绿色通道”，全面落实配偶就业、子女入托入学等优待政策，用好“人才公寓免费住、科创园区免费用”等政策工具，健全青年人才全链条服务保障体系。充分发挥企业家协会及行业商协会平台作用，深入实施企业家素质提升行动，聘请优秀企业家担任产业顾问、招商专员，支持企业创新商业与管理模式，为县域经济高质量发展提供坚实的人才智力保障。

四是完善政策体系，提升精准服务供给。牢固树立“要素跟着项目走”理念，推行全生命周期重要阶段集成办理。县委、县政府印发《关于进一步深化工业企业、服务业企业帮包工作的通知》，将规上服务业企业全部纳入清单管理，靠前跟踪服务，按季度调度收集企业困难，帮助企业破解生产经营难题，全力推进企业提质增效。强化金融支撑，建立政银企常态化对接机制，联合县域各商业银行，推出专属信贷产品，降低贷款利率、简化审批流程。积极跟进上级文件，通过多媒体形式强化政策宣贯，激发企业设备更新意愿，争取更多资金支持，助推企业“更”出新动能。

五是规范执法行为，优化营商环境。针对提案指出的政策执行标准不一、执法“一刀切”等问题，进一步规范涉企行政执法行为，严格落实涉企行政执法 “三书同达” 机制、温暖执行行政违法行为“不罚”“轻罚”清单，明确处罚标准、裁量范围，杜绝“一刀切”执法、选择性执法。同时，加强执法人员业务培训，提升执法规范化、专业化水平，做到“有法可依、执法必严、违法必究”与“柔性执法、服务企业”有机统一，让民营企业安心经营、放心发展。

下一步，我局将把您的宝贵建议转化为具体工作举措，持续抓好招大引强，放大产业发展优势，助力培育新质生产力。恳请您一如既往关心支持我们的工作，多提宝贵意见！

联系电话：0539-3270776

2026年6月26日