牛兴华委员：

您提出的《关于推动鞋业品牌升级，做强沂蒙好品区域品牌的建议》提案收悉。您的提案立足我县制鞋产业集群现状，靶向产业发展短板，提出的五项建议思路清晰、贴合实际、操作性强，契合我县培育壮大特色轻工产业、擦亮“沂蒙好品”区域名片的工作部署，我们予以吸纳落实。现将提案办理情况逐一答复如下：

制鞋产业是我县最有文化底蕴的传统产业，主要分为安全鞋和运动休闲鞋两大种类。近几年来，由于国际国内经济环境变幻莫测，市场竞争加剧，企业面临很大的压力。针对当前困难，我们将采取多种措施，和企业一起积极应对：

一、构建资源共享机制，打造产业利益共同体

目前我县制鞋产业已形成链主企业引领、中小配套企业集聚的发展格局，上下游配套企业数量充足，但企业间单打独斗、低价竞争、资源分散问题较为突出。下一步我们着力搭建产业协同体系，组建产业利益共同体。一是由制鞋联盟牵头，建立原材料集中集采、设备共享、订单调剂机制，依托龙头企业统筹大宗鞋材统一议价采购，降低中小企业采购成本；二是推行链主企业带动模式，引导本地龙头鞋企与鞋底、面料、五金辅料等配套企业签订长期合作协议，建立订单互保、产能互补的合作模式，鼓励以技术、订单开展深度合作，实现风险共担、利益共享；三是丰富行业自律公约，规范行业报价与接单秩序，遏制无序内卷，整体提升产业链对外议价能力与市场抗风险水平。

二、强链补链延链，提升产业附加值与财税贡献

针对我县鞋业代工占比偏高、高端鞋材配套不足、产品附加值偏低问题，全面实施全链条强链、补链、延链行动。上游聚力补短板，将高端环保面料、功能性鞋底、环保胶黏剂等核心鞋材纳入重点招商目录，定向引进优质配套项目，推动关键原辅材料本地化供应，稳固供应链安全；中游主攻智能化技改，落实技改奖补、贴息贷款政策，推广智能生产线、3D设计打样设备，引导企业从普通劳保鞋向功能鞋、专业安全鞋、时尚定制鞋等高附加值品类转型，同步加快专精特新、两化融合企业培育；下游延伸价值链，补齐品牌策划、仓储物流、售后运维等服务环节。同时精准落实研发费用加计扣除、小微企业税费优惠等财税政策，以产品提质、产业增效持续扩大产业营收，稳步提升产业财税贡献。

三、加力品牌建设

将“沂蒙好鞋”纳入“沂蒙好品”子品牌体系，联动融入“好品山东”品牌矩阵，实行区域公共品牌与企业自主品牌双培育。一是加快制定《沂蒙好鞋》区域品牌品质标准、准入条件、授权使用管理办法，由市场监管部门与行业协会联合审核授权，统一品牌视觉形象、质量溯源体系，建立跨区域品牌联合维权机制，严守区域品牌口碑；二是多维开展品牌宣传，线下组织企业参加国内鞋博会、消费品博览会，策划鞋类设计大赛、沂蒙匠心鞋业文化活动，融入沂蒙地域文化内涵；线上整合县域宣传资源，集中推介“沂蒙好鞋”区域名片；三是设立品牌培育专项扶持政策，对企业自主品牌商标注册、知名商标争创、线下门店建设给予奖补，以区域公共品牌赋能本土企业自有品牌成长，实现品牌共兴。

四、拓宽贸易循环，培育新业态

依托临沂商城商贸区位优势，统筹国内电商与跨境外贸，打通内外贸双向循环渠道。做大国内电商市场，依托县域电商产业园打造鞋业直播电商集聚区，免费提供直播间场地、主播运营培训，扶持企业布局抖音、京东、拼多多等主流电商及直播赛道，扩大线上内销体量；大力发展跨境贸易，依托市场采购贸易方式、海外仓资源，设立跨境贸易一站式服务窗口，集成通关、国际物流、结汇、出口信用保险全流程服务，组织企业入驻亚马逊、速卖通、Temu等跨境平台，重点开拓“一带一路”沿线东南亚、中东、拉美新兴市场；推动代工企业转型内外贸一体化经营，以内贸稳定产能底盘，以外贸提升盈利空间，构建双向畅通的产业双循环格局。

五、搭建公共服务平台，全面保障要素资源供给

我们把要素保障作为产业升级的基础支撑，整合政务、金融、人才、土地、用工等资源，一体化搭建产业综合公共服务平台。一是政务服务平台提质增效，在政务大厅设立制鞋产业专属服务窗口，项目审批、进出口备案、环评安评实行一窗受理、并联审批，依托县域企业服务云平台，实现政策推送、项目申报、诉求上报线上办理，做到企业难题快速响应；二是完善金融服务平台，联合各银行推出鞋业专属订单贷、技改贷、信用贷产品，设立产业风险补偿池，切实缓解中小鞋企融资难题，统筹财政产业专项资金，重点向平台建设、技改升级、品牌打造、人才引进倾斜；三是搭建人才用工对接平台，推进本地职校鞋类设计、生产工艺、电商外贸专业定向校企培养，常态化开展产业工人专场招聘，落实技能培训、外来务工人员配套保障政策，稳定用工队伍。

衷心感谢您对我县制鞋产业发展、“沂蒙好品”区域品牌建设的关心与宝贵建言。后续我们将定期向您通报提案办理进展情况，诚挚欢迎您持续关注我县鞋业产业发展，继续提出宝贵意见建议。

联系电话：0539-3260537

沂南县工业和信息化局

2026年6月25日