丁凤华委员：

您提出的《关于加强非在编教师管理的提案》收悉，现答复如下：

近年来，随着办学规模持续扩大和结构性师资紧缺，非在编教师已成为我县教育教学队伍的重要补充力量，在保障日常教学运转、缓解师资不足、补齐学科短板等方面发挥了重要作用。我县共有436名非在编教师，均为政府购买服务人员。目前，我县已建立起完善的非在编教师管理制度。

一、严格规范准入聘用，把好“入口关”。一是统一招聘流程。全面规范合同制教师招聘程序，坚持公开报名、统一笔试、面试考察、择优聘用，杜绝人情聘用、随意聘用。二是严格资格审查。所有非在编教师必须具备相应教师资格、合格学历，严格核查师德师风、征信记录、从业经历，坚决杜绝不合格人员进入教师队伍。三是严控聘用数量。建立全县非在编教师总量台账，目前，按照“只减不增”的原则，不再增加人员。

二、健全日常管理制度，拧紧“管理关”。建立非在编教师管理细则，在考勤坐班、教学常规、师德师风、值班值守、校园纪律等方面执行与在编教师同一标准、同一要求。明确各相关学校校长为第一责任人，将非在编教师纳入学校统一师资管理、统一教研安排、统一师德管理，杜绝“在编、非在编双重标准”。同时，建立非在编教师个人台账，实行“一人一档”，详细记录聘用时间、岗位职责、考核情况、奖惩记录，实现全程动态管理。

三、强化业务培养提升，夯实“能力关”。针对非在编教师业务成长慢、培训参与少、专业提升滞后的问题，实行同培训、同教研、同成长培养机制。一是纳入全员培训体系。将非在编教师统一纳入全县教师岗前培训、校本研修等范围，与在编教师同等参与业务学习和教研活动。二是落实师徒结对帮扶。安排骨干教师、优秀在编教师结对带教，帮助非在编教师快速熟悉教学业务、提升课堂教学水平。

四、健全优胜劣汰机制，畅通“出口关”。对师德失范、教学质量长期落后、年度考核不合格、无故旷工、履职懈怠、违反校规校纪的非在编教师，坚决予以约谈整改、限期改进，整改不力的立即解聘，坚决杜绝“在岗不作为、履职不尽责”现象，持续净化临聘教师队伍。

下一步，县教体局将以您的建议为抓手，进一步补短板、堵漏洞、强弱项，全面规范非在编教师聘用、管理、培养、考核、退出全流程，持续提升非在编教师队伍整体素质，稳定师资队伍秩序，不断夯实我县教育高质量发展师资基础。

再次感谢您对我县教育管理工作的关心和支持！

联系电话：0539-3221218

沂南县教育和体育局

2026年7月20日