杨飞委员：

您提出的《关于加强基层医疗机构财政投入的提案》收悉，现答复如下：

一、人员补助方面。按照省医改办《关于做好紧密型县域医疗卫生共同体建设试点工作的通知》（鲁医改办字〔2019〕1号）文件中，明确政府办医责任清单：落实公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养等投入，对基本公共卫生服务等给予专项补助；落实镇街卫生院、社区卫生服务中心公益一类事业单位财政补助政策；化解基层医疗卫生机构长期债务等。上级政府每年下达一定的人才培养专项资金，用于紧缺人才培训、助理全科医生培训、基层卫生人才能力提升等方面。

二、设备共享与更新方面。根据《临沂市全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》（临卫发〔2024〕9号）文件精神，沂南县正在加快推进紧密型县域医共体建设，逐步构建布局合理、人财物统一管理、权责清晰、运行高效、分工协作、服务连续、信息共享的县域医共体。县域医共体内，实施医疗机构以强带弱帮扶制度，引导一部分强院带弱院，从人才、技术、资源、设备等方面予以扶持。

三、基础设施建设投入方面。近年来，县委、县政府高度重视医疗卫生服务能力提升工作，进一步加强基层医疗机构基础设施建设，按照《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026）》 《临沂市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026）》要求，累计完成379处村卫生室改造提升，实现村卫生室“五有三提升”标准化改造全覆盖。

四、强化资金监管方面。年初预算中，县卫健局进一步细化编制流程，结合医疗机构需求科学测算收支，推动预算向核心业务、重点项目和民生领域倾斜，加强预算执行监控和绩效评价，提升资金使用效益。按照县财政局工作安排，每年开展专项资金项目绩效自评工作，通过细化绩效目标、量化考核指标，系统评估专项资金使用情况，确保财政资金精准投放、效益最大化，进一步提升预算管理的科学性和规范性。构建“日常监管＋专项检查”体系，聚焦财务收支、医疗收费、项目资金使用等关键环节，常态化开展风险排查，每年由局规财科联合医疗健康服务集团，分组交叉对所属医疗机构开展内部审计，精准排查财务管理隐患，严查违法违规行为，规范国有资产管理，严禁违规举债，并加强与财政、审计等部门协同，构建穿透式监管体系。

感谢您对全县卫生健康工作的关心和支持，希望您在今后的工作中多提宝贵意见。

联系电话：0539-3222702

沂南县卫生健康局

2026年7月13日