潘明德委员：

您提出的《关于加快发行地方低利息债券推进地方经济稳步发展的建议的提案》收悉，现答复如下：

一、专项债券争取情况

专项债券是扩投资、补短板、强基础、惠民生的重要政策工具。近年来，我县高质量储备申报债券项目，积极争取债券资金，加强债券项目及资金管理，充分发挥债券资金作用，推动全县经济社会高质量发展。2020年-2026年，我县共争取上级专项债券资金79.76亿元，其中：市政和产业园区21.09亿元、保障性安居工程22.8亿元、社会事业6.02亿元、农林水利2.44亿元、交通基础设施15.48亿元、生态环保2.49亿元、城乡冷链物流设施4.5亿元、土地储备1.12亿元、调整用途用于存量政府投资项目0.82亿元、补充基金财力3亿元。

二、专项债券利率情况

以上专项债券中，7年期发行26.14亿元，利率为1.68%-3.39%；10年期发行4.45亿元，利率为1.75%-2.26%；15年期发行5.18亿元，利率为1.94%-3.77%；20年期发行1.57亿元，利率为3.26%-3.43%；30年期发行42.42亿元，利率为2.03%-4.02%。2020年-2021年，总体利率处于高位，利率为3.06%-4.02%，2022年开始缓慢下降，2024年以来，发行利率普遍在3%以下。近期上级下发文件，债务平台利率进一步降低，债务利率可与原金融机构重新签订合同，将原利率降至3%左右，进一步降低了融资成本，减轻了国有企业融资及还本付息压力。

三、专项债券项目取得成效

2020年以来的这些年，是我县抢抓专项债政策机遇、撬动县域发展、补齐民生短板的关键时期。总体来看，一是我县专项债券争取资金有力度，发展支撑更强劲，债券发行规模稳步提升，有效破解了我县重大项目、基础设施、民生工程建设资金短缺难题，为县域经济发展提供了坚实资金保障。二是资金投向有精度，短板补齐更见效。聚焦基础设施建设、民生保障、产业配套、城市更新等重点领域，落地了一批打基础、利长远、惠民生的重点项目；三是撬动作用有凸显，综合效益有提升。充分发挥专项债券撬动社会资本的杠杆作用，带动相关产业发展、完善城乡功能、改善人居环境，有效激活了县域发展内生动力。

四、下一步重点工作

一是认真研究上级有关政策，及时了解专项债券资金重点投入领域，精准对标国家、省市专项债券投向正面清单，围绕县域重点产业、基础设施、民生工程、新型基建等领域，提前做好功课，进一步争取一批还款周期长、利率低的优质项目。

二是花好每一分专项债券资金。建立常态化调度、常态化督导工作机制，紧盯项目开工、建设进度、资金拨付等关键环节。坚持资金跟着项目走、拨付跟着进度走，加快专项债券资金拨付使用，全力提升资金支出率、实物工作量形成率，推动项目早开工、早建设、早竣工、早见效。

三是牢固树立底线思维，常态化开展专项债券债务风险排查、动态监测、预警研判，精准掌握每一笔债券、每一个项目的偿债来源、收益情况；严禁新增隐性债务，规范债券资金使用边界，稳妥化解潜在风险，确保全县政府债务规模、结构、风险始终处于可控范围，坚决守住不发生系统性债务风险的底线。

联系电话：0539-3221610

沂南县财政局

2026年7月15日