巩春海委员：

您提出的《关于关爱农村老人完善农村公共服务的意见建议》收悉，现答复如下：

近年来，我县高度重视完善农村公共服务供给工作，采取了一系列的工作措施，取得了一定成果，但离农村老年人的养老需求还有一定差距。针对您提出的建议，县民政局已着力开展以下工作：

一、工作开展情况

（一）完善养老服务体系，加强养老服务基础建设。县民政局制定《沂南县提升农村和居家社区养老服务方案》，通过整合盘活现有资源，因地制宜、合理布局推进农村养老服务站点建设。2026年提升打造示范性乡镇区域养老服务中心1处、村级养老服务站4处、新建社区嵌入式养老机构1处，为农村老年人提供居家、助餐、日间照料等多种服务。

（二）分类保障农村老年人养老需求。围绕特困、低保、失能等老年人不同需求，制定沂南县基本养老服务清单（2026版），分类提供兜底保障、探访关爱、专业照护、普惠养老等服务。优化特殊老年人关爱服务，针对全县农村独居失能低保老年人启动“走百村、进千家、送温暖”行动，开展陪老人吃一顿热饭、和老人拉一次家常、给老人过一次生日、为老人送一次温暖、圆老人一个心愿“五个一”活动。实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费券项目，对符合条件老人购买机构养老、居家上门服务等服务的，按规定每月最高补贴800元，截至目前，共发放消费券2355张，核销补贴资金157.42万元。

(三)推进“两站一体”建设模式，破解养老就医难题。探索医养融合发展服务模式，将新接收的10处社区配建养老服务设施委托县中医院托管运营，依托县中医院良好社会背景以及中医康养服务能力，为社区老年人提供康复理疗、中医康养、保健养生等服务，实现“养老+医疗”的深度融合，有效提升老年人居家养老品质。

二、下一步工作打算

（一）持续推进农村养老服务网络建设。以乡镇区域性养老服务中心为基础，探索实现一体化运营村居养老服务站模式，形成规模优势，做实做优特殊困难老年人探访关爱和居家照护服务，畅通居家、社区、机构养老服务通道。

二是加快推进医养康养融合服务发展。指导有意愿、有条件的养老机构开辟认知障碍照护床位，引导有条件的养老机构设置安宁疗护专区，增强专业性、针对性服务；推进农村养老服务站和卫生服务站共用共享、深度融合发展模式，实现养老向享老转变。

最后，感谢您对我县养老服务事业的关心和支持。

联系电话：0539-7379913

沂南县民政局

2026年7月13日