刘复玉委员：

您提出的《关于推动城乡产业优势互补 促进沂蒙老区融合振兴的建议的提案》收悉。首先，衷心感谢您长期深耕县域发展、心系沂蒙老区振兴，提案中存在产业割裂、要素流动不畅、产业链短、品牌分散等问题。逐条分解提案建议、对标现有工作短板，结合全县城乡融合发展规划、乡村振兴片区建设、老区振兴专项行动，现将办理情况答复如下：

一、我县推进城乡产业互补、老区融合振兴现有基础与工作成效

沂南是沂蒙红色文化核心承载区，拥有红色文化、生态资源与特色农产品优势，兼具县城工业集聚优势与乡村生态、农耕、红色文旅资源，近年来始终坚持以城带乡、以乡促城、工农互促、城乡一体发展路径，持续推动城乡产业资源双向流动、优势互补，老区融合振兴取得阶段性成效。

二、对照提案梳理当前城乡产业融合发展突出短板

1.产业协同不足：城乡规划缺乏统筹，城区食品加工、商贸物流与乡村种养、文旅衔接松散，供需错配。

2.产业链条短浅：乡村多供应初级产品，精深加工、冷链物流薄弱，附加值低；城区研发、品牌优势未下沉。

3.要素流通受阻：人才、资金、技术双向流动机制不健全，乡村融资难、人才缺，城区资源难下沉。

4.配套与品牌短板：乡村冷链、加工设施不足，区域公共品牌缺失，产品市场竞争力弱。

三、吸纳提案全部合理建议，下一步重点推进工作举措

以本次政协提案办理为重要抓手，立足沂蒙老区红色底色，以统筹规划、要素互通、产业互嵌、片区联动、文化赋能、共富共享为主线，系统破解城乡产业发展堵点，推动城区工业优势、资本优势、市场优势与乡村生态、农耕、红色资源优势深度互补，走出具有沂南特色的老区城乡融合振兴之路。

（一）深化产业协同联动，打造城乡融合发展

划定城区食品产业园、小微企业园与周边乡村振兴片区一对一结对，园区企业定向帮扶结对片区发展配套种养、乡村加工、文旅配套产业，共享品牌、渠道、技术资源，城区食品加工、商贸物流与乡村种养、文旅有效衔接，实现城区产业延伸至乡村、乡村资源支撑城区发展，供需协同发展。

（二）做强乡村农产品全产业链

完善加工体系，村级配套分拣烘干初加工设备，乡镇建共享加工车间，推行“城市研发、乡村生产”分工模式，延伸增值链条。二是贯通全域冷链网络，田间布局小型预冷设施，乡镇建集配冷链枢纽，开通直达城区冷链专线，降低储运损耗。三是推动城市资源下沉，打造区域公用联名品牌，打通商超、电商销售渠道。构建“城区技术品牌+乡村原料加工冷链”融合模式，健全企业、村社、农户利益联结。

（三）搭建城乡要素流通载体

在城区商超、商业街区、政务服务中心设立 “沂蒙老区乡村特产展销馆”，集中展销片区农产、非遗、文旅产品，引流城区居民下乡研学采摘；做强县域农村客货邮体系，完善乡村分拣、冷链仓储配套，打通农产品进城、城市消费品下乡物流链条；培育城乡联动直播矩阵，城区主播团队常态化赴乡村产地直播带货。

（四）塑造品牌增效

加快补齐加工、冷链、品牌发展短板。就近建设村级共享初加工站点、乡镇综合加工车间，引进精深加工生产线，开发高附加值农副产品。分级搭建冷链体系，配套田间预冷、乡镇冷藏集配中心，开通城乡冷链专线，减少生鲜损耗。统一生产标准，打造辨识度高的区域公共品牌。联动商超、电商拓宽销售渠道，完善产业链利益联结机制，提升农产品溢价能力与市场核心竞争力。

四、下一步工作推进安排

将把落实本次提案建议作为推动沂蒙老区振兴的重要抓手，完善城乡产业统筹规划，形成完整工农文旅联动产业链，打响城乡公共品牌，全面构建 “以城带乡、以乡兴城、工农互促、文化赋能、共富共享”的沂蒙老区融合发展新格局，实现城乡产业资源高效互补、要素自由流动、业态多元增值，传承弘扬沂蒙精神，实现老区群众共同富裕。

再次感谢您对我县城乡融合、沂蒙老区振兴发展的关心支持，恳请您持续深入调研、多献良策，一如既往监督、支持全县各项产业发展工作。联系电话：3263009

沂南县农业农村局

2026年7月8日