尊敬的蒋佰慧、武光军委员：

你们提出的《关于盘活农村闲置院落改造厂房，支持返乡创业赋能农产品深加工及仓储的建议》收悉。该提案立足我县实际，聚焦闲置资源利用与乡村产业振兴，具有重要的现实意义和参考价值。现结合我局在盘活闲置农房方面的工作，答复如下：

一、工作开展情况

按照农业农村部《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔2019〕4号）要求，我局高度重视农村闲置农房盘活利用工作，坚持突出服务乡村振兴，坚持守住盘活利用底线，坚持农民主体地位，坚持规划先行，注重绿色发展，发挥首创精神，不搞“一刀切”，积极稳妥开展闲置农房盘活利用工作。一是摸清资源底数，组织开展全县农村闲置农房摸底排查，建立了闲置农房台账。二是发挥镇村首创精神，在符合规划、安全、环保等要求的前提下，支持利用闲置农房发展乡村新产业新业态，引导社会资本、返乡人员参与改造利用，发展农产品初加工、仓储物流、乡村文旅等项目。马牧池乡常山庄村“盘活+文旅+社会资本”模式，促进村集体和老百姓增收，改变了村容村貌，方便了群众的衣食住行。三是坚持“谁盘活、谁管理”原则，加强盘活后监管，确保其在符合行业规定的情况下健康运行。

二、建议回应

你们提出的“改造闲置院落为厂房，支持返乡创业赋能农产品深加工及仓储”的建议，我局从以下几方面推动落实：

（一）精准谋划。指导乡镇在充分尊重农民意愿和符合行业规定的情况下，挑选储备可以改造用于农产品加工、仓储等乡村产业项目的闲置农房，纳入乡村产业布局规划，优先开展盘活利用。

（二）政策支持。联合相关部门，力争对利用闲置农房发展农产品深加工、仓储保鲜等项目，在用地审批、设施配套、金融信贷等方面给予倾斜。

（三）搭建平台。指导乡镇定期组织返乡创业人员、社会资本与村庄对接，推动供需匹配，促进项目落地。

三、工作计划

（一）深化摸排评估。进一步细化闲置农房信息，结合区位、建筑条件、产业基础等因素开展适宜性评估，提高盘活利用的有效性。

（二）统筹盘活政策。统筹自然资源、住建、文旅、商务等行业政策，形成政策合力，促进盘活项目从快落实生效。

（三）做好风险防控。守牢耕地保护、生态环保和安全生产等盘活底线，规范盘活利用行为，确保盘活项目合法合规、可持续发展。

感谢对“三农”工作的关心和支持！希望今后继续为我局提出宝贵建议，共同推动我县乡村全面振兴。

联系电话：3222046

沂南县农业农村局

2026年7月8日