蒋珍珍委员：

您提出的《关于破解农村环境“整治—反弹”难题 建立长效保持机制的提案》收悉，现答复如下：

改善农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关民生福祉。今年以来，在县乡村各级各部门的共同努力下，我县农村人居环境整治提升工作取得了明显成效，城乡环卫一体化机制基本健全，村庄硬化、绿化、亮化、美化水平进一步提升。但是仍然存在一个普遍且突出的问题是：整治成果难以有效巩固，人居环境整治时常陷入“治理—反弹—再治理”的循环。为构建长效机制，今年以来，我们将继续聚焦聚力解决农村人居环境突出问题，推动人居环境整治再上新台阶。

一、上下联动、齐抓共管、强力推进

（一）领导重视、安排部署。今年以来，县委、县政府要求将农村人居环境整治作为年度工作的重要政治任务抓好落实，并纳入乡村振兴高质量发展考核，先后5次召集专题会议，调度推进人居环境整治工作，有力有效推进农村人居环境整治工作。

（二）印发文件、规范指导。研究制定《沂南县人居环境整治工作实施方案》，围绕“路域、水域、镇域、村域”四域综合治理，确定六项重点任务，改变原来由农业农村部门单打独斗的局面，农业农村、综合执法、生态环境、水利、交通等单位分工明确、积极参与，形成“县级统筹、乡镇主抓、村居落实、部门监管、群众参与”的工作体系。

（三）层级联动、全面落实。各乡镇、街道不等不靠、迅速行动，全面开展系统性的全域农村人居环境整治提升；各村居动员党员干部群众齐动手，不断提高清洁整治水平，全面覆盖、不留死角地打造美好家园，乡村环境面貌显著变化，群众生活品质明显提升。

二、加强宣传、示范引领、全民参与

（一）宣传发动、营造氛围。各镇村充分利用广播喇叭、微信群、农村大集等形式，大力宣传人居环境的重要意义，通过走村入户宣传、发放单页材料、悬挂条幅标语等方式，提高群众环保意识，扭转陈旧观念，改掉生活陋习，助力农村人居环境整治工作常态有效开展，营造“人人参与、共享共治”浓厚氛围。

（二）党建引领、多元共治。实行县领导干部包乡镇、镇领导干部包村、村干部包片、胡同长包户的帮包责任制和网格化管理。同时，发挥党员干部模范带头作用，将自家周边环境打造为村庄标杆，提供群众可看可学的“样板”，在搞好自身居家和房前屋后环境卫生的基础上，带头解决村居内问题最突出、难度大、任务重的区域，通过榜样激励村民参与人居环境整治。以开展同心共建行动为契机，广泛发动社会企业、乡贤能人、爱心人士等参与到村庄基础设施建设中，稳步推进农村人居环境整治由清脏治乱向绿化美化亮化转变。

（三）典型带动、全民参与。一是积极开展“美在农家”“美丽庭院”等评选活动。以图片、演讲、视频等方式展现家庭风采，让模范家庭分享生活习惯、打造心得、家风建设，树立典型模范，以“庭院美”促进“家风美”、打造“和谐美”，不断推动人居环境提质扩面、提档升级。二是创新“积分制”治理模式。以“小积分”推进“大管理”。将积极配合村庄开展私搭乱建清理、断壁残垣修缮、义务参加劳动等参与人居环境整治等各类群众行为明确给予积分奖励，通过“物质奖励+精神奖励”方式增强村民荣誉感和获得感，充分调动村民参与人居环境整治的积极性，形成“环境整治—积分积累—实物兑换—环境优化”的正向激励循环链。

三、加强统筹、理顺机制、长管长效

（一）垃圾处理体系化。逐步建立健全农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制，完善“村镇集中收集、县级集中压缩运输、焚烧发电集中处理”生活垃圾收运体系，确保生活垃圾应收尽收、日产日清。

（二）督导检查规范化。县人居专班开展“四不两直”暗访检查，每月确定10个乡镇，每个乡镇抽取4-9个村庄进行全方位、体检式发现问题，及时反馈属地乡镇，并持续跟踪问题整改，推动整治成果常态化巩固、长效化提升，通过每月规范化督导督促人居环境整治工作高效有力提升。

（三）日常管护多元化。按照村庄人居环境“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，建立健全日常管理制度，探索政府支持与村民自治、市场化运作相结合的多元管护模式。用好用活公益岗、保洁员、志愿者等队伍，村级作为执行主体，负责组织实施和监督落实日常管护，实行定区域、定路段、定人员、定责任、定标准、定时间“六定”保洁工作机制和垃圾收运工作责任制，确保工作有人管、不落空。切实发挥村民主体作用，将人居环境整治列入村规民约，加大对群众正向激励和负面约束力度，真正在全县范围内形成“干群齐动手、全民总动员”的人居环境整治氛围，并持续发力、久久为功，常态长效保持全域净、全域美、全域靓的良好局面。

联系电话：3255411

沂南县农业农村局

2026年7月8日