尊敬的王润宝委员：

感谢您对我县教育工作的关心与支持。您提出的《有计划地向初中分配教师，促进义务教育均衡发展》的提案已收悉，您在提案中分析了我县自2003年以来出现的在校学生的几次“高峰期”及新教师分配的主要去向，同时分析总结出过去一段时间单纯以初中或小学为主的新教师分配方式给全县教师队伍带来的弊端。观察问题鞭辟入里，也给我们的教师管理和均衡配置提供了宝贵的意见。对您在提案中提出的意见建议答复如下：

一、关于向初中学校分配新教师的问题

由于全县中小学在校学生的变化，使得部分初中学校在校学生逐渐减少，教师出现了富余现象，按照生师比很多学校都在1：8以下，和省定的初中学校1：13.5的师生比有很大的差距。前些年县教体局也曾经通过定岗从补足学校选派部分富余教师到小学援教，但编制和工资关系不变，使得初中学校教师富余的现象没有从根本上得到解决，每年在分配新教师时，基本考虑不到乡镇初中，致使很多初中学校多年没有年轻教师，教师队伍逐步老化。从2019年开始，考虑到教师的均衡配置，在重点考虑高中和小学教师需求的前提下，也适当从紧缺的编制中拿出12个编制用于初中学校教师招聘。

二、关于将初中富余教师交流到小学的问题

您在提案中提出了，将初中剩余教师借调到小学，时间2-5年。县教体局前期实施的定岗选岗和援教实际就是将初中富余教师交流到小学，但是每援教时间都是一年。从近几年的援教情况看，效果可以说一般，很多小学反映初中学校到小学援教的教师不好管理。

三、关于出台借调教师管理办法的问题

您在提案中还提到了出台借调教师管理办法，加强对初中到小学援教教师的管理。县教体局在2015年下发的《关于在全县中小学实行定岗选岗的实施方案》中就对援教教师的管理提出了具体意见。但是由于初中学校援教教师编制和工资关系还在原学校，小学在管理和使用上往往不如自己的老师好管理，一些管理制度落实较为困难。

四、具体的解决办法

县教体局将按照省、市教育主管部门的文件精神，尽快在全县推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，根据各学校学生数和教学班数，合理核定各中小学编制，合理设置岗位，学校通过校内竞聘和跨校竟聘按岗聘用教师，初中富余教师全部交流到缺编的小学任教，编制和工资关系一并转移，这样可逐步解决初中学校的富余教师，今后可根据“退一补一”的政策为初中学校分配新教师。

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2019年7月10日