办理类型：A

沂发改字〔2019〕78号

关于对政协十届三次会议委员第15号提案“关于着力优化营商环境，服务民营经济发展”的答复

张元忠委员：

您提出的《关于着力优化营商环境，服务民营经济发展》的提案已收悉，首先感谢您对我县民营经济发展的大力支持，对您提出的提案，发改局高度重视，专门组织相关业务科室进行了调研和总结，现答复如下：

近年来，县委、县政府高度重视民营经济发展，坚持“工业强县”战略不动摇，紧跟国家发展大形势，在政策扶持、资金投入、环境优化等方面为企业发展提供了优质服务，不断引领企业转型升级，实现了民营经济快速发展。

（一）做好“亩产效益评价”工作，精准引导企业发展。根据市委市政府要求，建立用地企业亩产效益评价机制，结合我县实际，科学确定评价指标，真实反映企业状况，精准实施扶优汰劣政策，下发《2018年度用地企业亩产效益评价目录》（沂动办发〔2019〕1号），有助于最大限度地调动企业高质量发展的积极性。

（二）制定好扶持政策，搞好企业分类施策。近期出台了《2019年度实体经济高质量发展实施意见》（沂政发〔2019〕3号），充分利用市场机制和政策倾斜倒逼高耗能及淘汰落后产业；加大对重点企业的政策支持，让重点企业充分利用享受政策红利；同时研究上级扶持政策，打好政策资源运用“组合拳”，助推产业结构转型升级。

（三）发挥好领导帮扶重点企业作用，精准解决企业困难问题。下发《关于印发<县级领导联系重点企业帮扶方案>的通知》（沂办字〔2019〕85号），要求每位县级领导每季度至少深入基层调研一次，在政策落实、要素供给、手续办理、软环境、各项配套等方面，精准解决企业困难，为企业发展创造良好的发展环境。

（四）加大升规企业的培育力度，为工业经济增添后劲。加快推进在建项目进度。加强协调指导和跟踪服务，及时解决项目前期准备、落地、建设、竣工投产过程中遇到的问题，特别是帮助企业解决项目资金、土地、用工、能源、原材料等需求，力促项目早建成、早投产、早见效，尽快形成新的增长点，为明年纳入规模以上工业企业调度创造条件，同时，结合省政府“关于支持民营经济质量发展的若干意见”等政策的实施，鼓励支持中小企业快速壮大，使更多的企业升为规模以上企业。

（五）新旧动能转换基金与转贷基金工作取得成效：新旧动能转换基金公司利用政府资金的杠杆作用，吸引社会资本跟进，上半年投资项目3家，投资总额2800万元，撬动社会资本1200万元；转贷基金公司对以往逾期业务进行分析，进行优化创新，上半年新发展会员企业2家，累计借用转贷基金11次，累计借用转贷基金金额1.5亿元。

（六）着力打造一流营商环境，促进企业健康发展。一是加大放的力度。对接上级要求，对照企业期盼，对标先进城市，进一步清理投资建设领域审批项目，最大限度精简压缩审批环节。对有利于增强县域经济、园区经济发展活力的事项，能放则放、应放尽放。二是强化管的能力。制定加强事中事后监管的意见，按事项、行业、链条量身定制监管措施，不断完善监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管，及时公开检查结果，堵塞任性检查和权力寻租漏洞。创新运用大数据等智能手段，进一步提高执法监管效能，让监管全过程“留痕”。三是提升服的水平。认真借鉴江浙地区和省内济南等地先进经验，推动更多便民事项网上办理，让群众少跑路、信息多跑腿变成现实。真情关心服务项目和企业，有求必应、无需不扰，根据需求成立工作专班，实行“保姆”式、“店小二”式服务，在供地、审批、政策配套等方面为企业提供全方位帮扶。加强信用临沂建设，研究制定更多信用惠民硬办法硬措施，全力创建全国社会信用体系建设示范城市，让信用临沂成为沂蒙精神的新名片。

再次感谢您对经济发展工作的关心和支持。希望您一如既往的支持民营企业的发展，积极建言献策，为宜业宜居宜游沂南的发展贡献您的宝贵意见和建议。

联系电话：0539-3270887

沂南县发展和改革局

2019年7月16日