关于对县政协十届四次会议委员第99号提案的答 复

李树文委员：

您提出的《关于规划户外经营场所的提案》收悉，现答复如下：

常态化疫情防控以来，为了进一步促进经济社会发展，放活地摊经济、夜经济等特色经营方式发展，营造良好的创业就业氛围，按照《山东省人民政府办公厅印发关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施的通知》（鲁政办字〔2020〕77号）《临沂市人民政府办公室关于实行“一引两放三定”制度活跃“夜经济”的意见》（临政办字〔2020年〕63号），结合沂南实际，综合执法局实施了一系列管理举措。

按照“放开不放任、便民不扰民”的工作原则，在城区范围内合理设置临时便民摊点群、夜市等，坚持分级管理、审慎包容，坚决防止“一哄而上、一放就乱、一管就死”。

一是开放临时便民摊点群（包含早餐经营安置点和夜市群）。临时便民摊点群有7处，分别是：金石路摊点区（金石路和玉泉路交汇）；团山路摊点区（西山小区西门北200米路东）；团山路北首摊点区；文化路摊点区（文化路东头）；花山路摊点区（花山路与澳柯玛大道交汇处北）；丹阳路摊点区（振兴路南）；西山小区摊点区。早餐经营安置点有9处，分别是：凤凰城美食街；商业街；诸葛亮城；文化路安置区（百姓超市对过）；永兴路与花山路交汇（三联对面）；文化路与花山路路口；花山路与芙蓉路路口；四小东；振兴路东段（三合门口）。夜市群有5处，分别是：凤凰城美食街；商业街；诸葛亮城；文化路安置点（百姓超市对过）；诸葛亮广场。

二是实行定区域、定时间、定业态管理。在集中设置的便民摊点群、夜市群、流动早餐经营区，统一设置公示牌，明确具体时间、开闭市时间、经营业态、管理人员和服务监督电话。1.定区域：在县城人民路、历山路等主要路段禁止跨门经营；引导流动摊点到摊点区经营。2.定时间：在规定区域内流动早摊点必须在早8点之前撤离；便民摊点群经营时间为早5点至晚7点；夜市群经营时间为晚7点至11点。3.定业态：甄别筛选经营业态，实行“三个优先”，即自产自销瓜果蔬菜的经营户优先进入，周边居民经营户优先进入，低保、贫困、残疾等群体经营户优先进入。

三是制定“特色经营方式负面行为清单”。按照法律法规、城市管理等要求，制定了负面行为清单：1.禁止随意丢弃垃圾，确保摊走地净；2.禁止使用扩音喇叭等音响设备；3.禁止占用行车道、消防通道，禁止损害市政设施和他人权益；4.禁止抢占、多占、买卖地摊，摊位先到先得；5.保证疫情防控安全；6.保证食品安全；7.保证服从监督管理。

通过管理引导与有序放活相结合，县城区各摊点群、夜市群发展态势良好，既提供了较多就业岗位，也丰富了居民群众生活。下步，一方面，要加强城市精细化管理能力，实现管理与服务双提升，打造特色经营街区；另一方面，推动城市管理共建共治共享，引导更多社会力量参与其中，真正构建“人民城市人民管”的大格局。

联系方式：3787766

沂南县综合行政执法局

2020年10月12日