《西村片区房屋征收补偿方案》执行效果评估报告

根据县政府工作要求，县房屋征收服务中心对《西村片区房屋征收补偿方案》执行情况进行了专项评估，有关情况如下：

一、项目概况

（一）项目背景。

西村社区片区房屋部分始建于上世纪四五十年代，大多建于上世纪80年代，绝大部分为砖瓦平房和石头房，还有少量土坯房，危房集中、基础配套设施落后，存在较大的安全隐患，属典型的棚户区，急需改造。为改善居民居住环境，提升城市品位，完善城市功能的需要，同时进一步打造提升、畅通水系，保障县城防汛排水，县政府决定启动西村片区房屋征收工作。

（二）项目组织实施情况。

一是政府主导下的系统推进。建立指挥部、保障组、国有公司、拆违办“四位一体”保障机制和指挥部推进机制。实行县委、县政府统一决策、指挥部统筹推进、“六部两组一办一公司”集中保障、国有公司市场化运作、街道共同参与。城乡建设指挥部和片区改造指挥部，由县级领导班子任指挥、有关部门参与，强力推进，重点突破。指挥部对片区内的棚户区改造负总责，“两组一办”为搬迁工作提供政策、规划、资金、环境等保障，国有城乡建设发展公司作为搬迁工作的实施主体，进行市场化运作。

二是群众主体下的民主参与。搬迁工作事关群众切身利益，全面准确把握政策界限，是做好搬迁工作的生命线。实行群众自治、共建共享，从工作方案、补偿安置标准的制定到安置区的规划建设，多方征求村居和基层群众意见，反复论证，最大限度地支持村集体发展，最好的地块用于安置区建设，最大限度地让利于民，寻求政府、村集体、群众和开发公司多方的平衡点，找到最大公约数，不仅解决了遗留问题，更让群众看到了希望和发展愿景。

三是政策公开下的阳光操作。始终坚持公开、公平、公正，一个标准执行到底、一把尺子量到底、一碗水端平。特别是产权认定方面，通过自下而上、自上而下的反复认定过程，组织党员群众代表对搬迁户逐一初步摸底，对认定结果进行张榜公示，广泛接受群众监督，同时，对房屋产权存在纠纷和认定争议、困难家庭等特殊情况，提前介入掌握全面情况，帮助研究解决方案，有效保护了当事人的合法利益，让群众切身体会到搬迁政策的温暖。

四是依法征收下的规范操作。充分研究相关法律法规政策，县法院、公安局、综合执法局、司法局全程参与，坚持依法依规拆、集中力量除违法建设，形成有力震慑，让群众看到我们的力度和决心。对群众纠纷，成立临时法庭，及时化解了群众内部矛盾，加快了拆迁进程。

二、评估组织情况

县房屋征收服务中心成立了专项评估小组，制定了评估方案，对文件进行了全面梳理和审查，并征求了相关部门的意见建议，确定了此次评估报告。

三、评估内容

改善居民生活环境和居住条件，完善城市公共配套设施，保障西村社区片区房屋征收补偿工作的顺利进行，切实维护被征收人的合法权益。

四、评估结论

西村社区片区房屋征收工作于2019年5月份正式启动，在县委、县政府的正确领导下，依法依规按照国有土地上房屋征收程序和标准，遵照公开、公平、公正的原则，在充分征求群众意见、尊重群众意愿的基础上，制定了补偿方案，严格产权认定，价格补偿等公示，及时启动提前腾空、提前签订协议等程序，全面解决遗留问题，确保每一环节、每一步骤及时公开，自始至终让群众拆得明白、补得明白、迁得明白，切实做到了依法征收，和谐搬迁，得到了广大群众的理解、支持和配合，取得了圆满成功。实现了群众支持率高、签约率高，腾空速度快、签约速度快、领款速度快、拆除速度快“两高四快”的棚改目标，文件执行情况良好。