根据山东省住建厅《关于开展2018年度全省建筑市场综合执法检查的通知》（鲁建建管字〔2018〕8号）、临建办发〔2018〕58号、临建办发〔2018〕74号文件要求，为不断加强事中事后监管，规范我县建筑市场主体经营行为。近期市、县住建局分别组织检查组对我县建筑市场综合执法、建筑工程外墙保温施工质量进行了两次集中检查，针对市、县联合检查组对我县提出的问题，现通报如下：

一、基本情况

（一）建筑市场综合执法检查情况。全县共普查建筑业企业37家、造价企业6家、监理4家、招标代理机构13家。共检查在建工程项目34个，单体工程100余个，建筑面积97.03257万平方米，投资9.88768亿元。通过检查，我县的建筑业企业、造价企业、监理企业、招标代理机构企业资质基本合规，企业人员配备基本符合要求。项目现场建筑市场行为基本良好，未存在建设单位违法分包、施工单位转包、出借资质、超越资质承接业务等违规行为；项目负责人、项目总监与企业大部分都签订了劳动合同、工资支付由企业支付。大部分企业管理比较到位，制度齐全，各在建项目机构人员配备基本上都能做到持证上岗、坚守岗位、正确履行职责；现场资料基本齐全。

（二）建筑外墙工程施工质量专项检查情况。全县共检查建筑施工企业12家，设计10家、监理4家，在建工程12个，单体工程80余个，建筑面积60余万平方米。通过检查，我县外墙保温工程施工基本按照图纸施工，未有肢解发包行为，各责任企业履行职责比较到位，制度齐全，现场资料基本齐全；工程保温材料产品备案基本齐全，检验批、分项验收情况基本符合规范规定；实体质量施工各分项基本按照标准规范及现场检测制度执行。

通过检查，虽然我县大部分工程项目都能按照规范标准施工，但也存在了一些不足和问题。

二、存在的问题

（一）建筑市场综合执法检查方面：普遍存在工程项目施工资料不能做到及时整理、管理人员证件未放在施工现场、工资支付未及时发放公示张贴、维权制度公示未张贴等现象；个别工程项目存在管理机构人员与施工单位签订的劳动合同不正规等现象，例如开元锦府项目；个别工程项目存在施工合同版本过旧、监理资料存在签字潦草及日期空缺等现象，例如聚福源项目。

（二）建筑外墙工程施工质量专项检查方面：普遍存在未按设计图纸施工、图纸变更未经图纸审查机构审查合格随意施工等现象；个别工程项目砂浆、网格布、锚栓、岩棉等部件缺少合格证，例如界湖北村棚户区改造安置项目。个别工程项目检验批、分项工程验收记录资料不全，例如夏庄社区项目。个别工程项目缺少材料取样检测报告，例如阳光家园；个别项目监理实施资料不齐全。部分被查工程的检验批、分项工程验收记录以及施工测量报验单没有及时签认，例如开元锦府项目。

    三、下一步工作安排

（一）认真整改，严格落实。对检查中发现的问题，各责任主体单位要高度重视，落实责任人，限期整改，确保整改落实到位。

（二）加强信用体系建设。建立健全覆盖建设单位、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测等各类企业和注册执业人员的诚信体系。以诚信体系平台为抓手，根据平时监管信息，实行扣分惩戒制度。不良行为计入企业和个人诚信档案；情节严重的，列入严重失信企业黑名单，降低其信用等级。

（三）进一步规范建筑市场秩序。县住建局每季度组织一次全县建筑市场综合执法检查和多次不定期地专项检查，加强日常管理常态化。加强事中事后监管，重点加强各责任主体单位项目部现场管理人员到岗到位、切实履行职责等情况的监管。严格执行建筑设计标准，加强对建筑工程项目从设计、施工、验收等各个环节的全过程监管。对检查中发现的问题，情节严重的，计入企业和个人诚信档案，通过诚信平台进行减分处理并公示。

（四）加强联动管理机制，确保监管实效。在做好优质服务的同时，各科室加强配合，协同管理，资源共享，注重日常管理，做到全县建设领域监管全覆盖管理。

    通过这几次的检查活动，暴露出我县建筑市场普遍存在的问题和不足。各建筑类企业要引以为戒，转变思想，不断加强施工现场项目管理，不断提升工程项目管理水平。建立长效机制，推动我县建筑市场管理健康有序发展。

    附件：沂南县建筑市场存在问题汇总表

                          沂南县住房和城乡建设局

      2018年10月29日

附件

沂南县建筑市场存在问题汇总表