沂南县2025年第一季度自然灾害风险形势研判报告

近日，县防灾减灾救灾委员会办公室组织县应急局、县自然资源和规划局、县住建局、县交运局、县水利局、县农业农村局、县气象局等单位对全县2024年自然灾害形势和应对工作进行了总结交流，对2025年第一季度自然灾害风险形势进行了会商研判。

一、天气预测

（一）前期天气概况

2024年12月降水量0.1毫米，较常年偏少99%。12月平均气温0.9℃，较常年偏低0.1℃。12月最高气温18.1℃（依汶镇），出现在1日，最低气温-11.6℃（马牧池乡），出现在29日。

（二）一季度气候趋势预测

1月：预计全县平均降水量8～10毫米，大部地区较常年（10.2毫米）偏少1～2成；全县月平均气温-0.5～0.5℃，较常年（-1.1℃）略偏高。

2月：预计全县平均降水量18～20毫米，大部地区较常年（16.3毫米）偏多2～3成；全县月平均气温为2.0～3.0℃，较常年（1.9℃）略偏高。

3月：预计全县平均降水量17～20毫米，大部地区较常年（18.2毫米）持平；全县月平均气温为8.0～9.0℃，较常年（7.6℃）略偏高。

预计2025年1月降水过程主要出现在17～18日、28～29日；冷空气过程主要出现在11～13日和24～26日。

二、自然灾害风险形势研判

经综合研判，2025年第一季度全县自然灾害风险总体较往年基本持平，不排除发生极端天气事件的可能，局地可能发生雪灾、风灾、低温冻害、旱灾、森林火灾等自然灾害。

（一）水旱灾害可能性小

根据往年降雨历史规律分析，我县2025年第一季度气温低，降雨量少，发生洪水的可能性小。同时因气温低，水分蒸发量少，冬小麦正处于越冬期和返青期，作物需水量少，发生干旱的可能性小。

全县共有中、小型水库56座，橡胶坝5座，拦河闸3座。高湖水库库容3170万m³，截至目前，高湖水库蓄水1404.6万

m³；寨子水库库容1080万m³，截至目前，寨子水库蓄水485.5万m³；小型水库库容2298万m³，截至目前，54座小型水库蓄水量1088.78万m³，拦河闸坝蓄水量2792万m³。

（二）地质灾害呈低易发态势

受雨雪冻融和地下水水位变化影响，2025年第一季度我县可能发生的地质灾害类型为崩塌、采空塌陷和岩溶塌陷，发生的可能性较小，总体趋势比常年持平。崩塌重点关注岸堤镇、马牧池乡、界湖街道、双堠镇、孙祖镇、依汶镇等。采空塌陷重点关注界湖街道、马牧池乡、青驼镇、孙祖镇、铜井镇、蒲汪镇等。岩溶塌陷重点关注双堠镇、孙祖镇、青驼镇及大庄镇。

（三）农、林业灾害发生频率较低

农业领域：冬季气温低，降雪、低温等不良天气可能对小麦等在田农作物和设施农业带来较大影响，需重点做好在田农作物和设施作物抗寒防冻工作。针对在田农作物，及时采取在田农作物风口处搭建风障等防寒抗冻措施，寒潮或雨雪来袭前，可以采用塑料薄膜等措施进行覆盖保暖防寒，寒潮过后，要继续加强遮掩覆盖，延缓冻融过程，防止发生冻害。针对设施作物，加盖保温覆盖材料，调控温度湿度，增强设施保温抗寒能力，及时做好病虫害的防治工作，确保设施作物生长正常，最大限度减轻灾害天气影响。

林业领域：一季度处于休眠期，一般不会发生森林病虫害，但需要注意强降雪、强降温形成的冻害防范。

（四）低温雨雪冰冻对生产生活影响增大

交通运输方面，春节长假群众集中出行增加了保安全、保畅通的风险难度，岁末年初也进入企业生产高峰期、交通运输繁忙期，易出现生产运输高峰。需防范雨雪、雾、霾等天气给道路和交通运输带来的不利影响，落实各项管控措施。城市建设方面，极端天气对房屋与市政设施的冲击可能导致结构的损伤破坏乃至崩塌，危及居民生命及财产安全。

（五）森林火灾风险等级较高

今冬明春我县平均气温较常年略偏高，气温较常年起伏变化更大，大风等极端天气更加频繁。2024年降水量888.3毫米，较常年偏多10.5%。植被生长茂盛，林下可燃物增多，个别重点森林防火区域林下腐殖层厚度已达40厘米以上。大多数重点林区可燃物载量普遍突破30吨/公顷临界值，超过安全负荷，加之自然更替森林病虫害和自然灾害形成的枯立木较多，易形成立体燃烧，当前火灾风险大幅增加。综合当前各方面因素，经研判，今冬明春全县森林防灭火形势非常严峻复杂。

（六）发生破坏性地震的可能性较小

目前我县各类监测仪器运行正常，无发生中强地震的明显异常。综合分析认为，2025年第一季度发生中强地震的可能性不大，但存在发生有感地震的可能，并应加强矿震等塌陷地震的监测。

三、对策及建议

（一）加强自然灾害监测预警和会商研判

各相关部门要加强联合会商研判，及时发布预警信息和有关工作提示；督促乡镇（街道、开发区）及相关部门充分利用广播、电视、互联网等媒体渠道，提前发布灾害预警和防灾避灾信息，提高群众风险防范意识。加强部门间信息共享，强化预警响应联动，提高灾害风险防范主动性、有效性。近期，要强化对春节前后关键节点的雨雪、冰冻、大雾等自然灾害天气过程监测预报预警，完善应急预案，落实防灾减灾措施。

（二）强化极端天气防范应对工作。

开展风险隐患排查治理，突出学校、医疗养老机构、旅游景区、在建工程、临建设施、简易构筑物、交通运输等重点部位、重点领域，深入开展拉网式安全检查和巡查。开展重大事故隐患排查整治，突出抓好低温、雨雪天气下矿山、危险化学品、消防、工贸、道路交通、旅游、建筑、特种设备、油气管道、供暖等行业领域的安全生产工作，严防极端天气与安全生产相互交织影响发生事故。强化一氧化碳中毒防范工作，全力加强水利、电力、通信、粮储等民生保障和市场保供，最大限度减少灾害影响。

（三）加强农林业灾害防治工作

密切关注天气变化，科学分析大风、降雪降温天气对农业生产造成的影响，及时调度、汇总、报送灾害信息，为科学决策提供依据。提前谋划，统筹安排，切实加强春季麦田管理和技术指导工作，防止早春冻害。及时跟踪病虫草害的发生发展趋势，及早备好药剂药械，科学预测预报，搞好专业化统防统治，做到早发现、早预警、早防治。针对在田农作物，及时采取在田农作物风口处搭建风障等防寒抗冻措施，针对设施作物，加盖保温覆盖材料，调控温度湿度，增强设施保温抗寒能力，及时做好病虫害的防治工作，确保设施作物生长正常，最大限度减轻灾害天气影响。

（四）做好森林火灾防控工作

保持高度警惕，树牢底线思维、红线意识，克服侥幸心理，做好对异常性、极端性森林火灾的防范准备，牢牢把握森林防火的主动权。严格落实森林防灭火责任，梳理工作流程，制订切实可行的工作措施，确保沟通畅通、运行高效。严格火源管控，各乡镇加大野外用火处罚力度，理顺执法工作机制，落实工作职责，形成常态化、制度化执法机制，确保做好林缘和林区生产、生活的火源管控工作。强化森林防火宣传氛围营造。利用大喇叭、横幅标语等，扩大森林防火宣传面，切实提高林区群众的生态环境保护意识和守法意识，增强林区群众保护森林的自觉性和主动性。

（五）加强重点行业领域安全防范

交通运输领域：加强应急物资储备及机具保养管理。备齐公路除雪防滑材料，落实好除雪车（铲）、装载机等机械设备，提前调试检测，及时维修保养，确保应急机具处于良好技术状态。加强监测预警及部门联动。密切关注气象变化趋势和特点，加强与其他部门的沟通协调，极端天气来临时，及时发布路况信息和安全出行警示信息，提醒公众合理安排出行计划，配合公安交警部门及时做好车辆分流疏导，最大限度降低对交通出行的影响。做好除雪防滑工作。遇有大雪冰冻天气，及时启动应急预案，除雪防滑物资材料、机械设备要提前布控到沿线关键节点，突出做好交通流量大的路段、桥梁、长大纵坡、急弯、陡坡、临水临崖、隧道出入口等重点路段和部门的除雪防滑工作。针对春节等重点时段制定针对性保通方案，全面梳理辖区内公路通行现状，统筹出行需求，保障重点时段、重点路段的畅通运行。

住建领域：加强极端天气的预警工作。加强与气象部门沟通，及时掌握天气变化，发生极端恶劣天气现象前，及时向施工工地各参建单位发出预警，并指导各单位落实极端天气防范措施，如有必要组织现场人员进行撤离；严格落实冬季停工措施。加大对施工现场冬季停工落实情况的监督检查力度，发现存在违规进行施工的，立即停止施工作业。

地震、地质灾害防治领域：强化地震灾害的监测预报预警，加密监测频次，加强分析研判，及时滚动订正预测，进一步增强预报的精准度和时效性。加强隐患点地质灾害巡查，落实村居负责人和群测群防员到位情况，对重要地质灾害隐患点进行监测和预警。根据《地质灾害防治规划》要求，采取必要的工程措施对崩塌危岩体进行卸载，降低地质灾害威胁。要做好采空塌陷和岩溶塌陷长期宣传和检测。

沂南县防灾减灾救灾委员会办公室

2025年1月10日