为增强应对分散供养特困人员突发事件的应急能力，最大限度的保障特困人员的生命财产安全，结合我县实际，特制定本预案。

一、建立应急组织

1、成立突发事件应急指挥领导小组。各乡镇（街道、开发区）根据属地管理的原则，成立分散供养特困人员突发事件应急指挥领导小组，负责本辖区内分散供养特困人员突发事件应急指挥工作。

2、成立突发事件应急处置小组。以村居（社区）为单位成立分散供养特困人员突发事件应急处置小组，负责本村居（社区）管辖内分散供养特困人员应急处置工作。

二、突发事件处置程序

1、分散供养特困人员发生突发安全事故后，村居（社区）突发事件应急处置小组第一时间向乡镇（街道、开发区）突发事件应急指挥领导小组报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。村应急处置小组要本着“先控制、后处理、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，协助分散供养特困人员离开危险地区，迅速转移贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，并做好善后处理工作。

2、各乡镇（街道、开发区）突发事件应急指挥领导小组接到突发安全事件报告后，在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达现场，组织抢救和善后处置工作。

3、对在应急处置过程中出现缓报、瞒报、延误有效抢救时间等问题的，将视情节轻重追究相关人员责任。

三、突发事件应急处置

1、火灾应急处置

一旦发生火灾，村居（社区）要第一时间向乡镇（街道、开发区）民政办报告，并拨打119火警电话和120急救电话。乡镇（街道、开发区）民政办工作人员要及时通知相关人员赶到现场，并向县民政局报告。村居（社区）应急处置小组要负责转移分散供养特困人员，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。

2、自然灾害突发事件应急处置

一旦发生地震、洪涝等自然灾害，村居（社区）要第一时间向乡镇（街道、开发区）民政办报告，按应急管理部门规定及时报灾并及时拨打120急救电话和安排处置小组到分散供养特困人员家中核实灾情、转移受灾人员。乡镇（街道、开发区）民政办要通知相关人员到现场指挥救援工作，并向县民政局报告具体情况。

3、其他突发安全事故应急处置

（1）如分散供养特困人员发生身体受到意外伤害时，应及时将伤者送到医院诊治。

（2）保护好现场，采取有效措施防止事态进一步扩大。

（3）及时向管辖乡镇（街道、开发区）、县民政局报告。

（4）通知受伤害者亲属，妥善处理事故。

（5）迅速调查事故发生原因，并做好有关记录和回报材料。

四、突发事件的预防

各村居（社区）要安排工作人员定期走访分散供养特困人员，了解他们的身体状况、居住条件、饮食状况等实际情况，做好火灾等安全隐患排查，尽量从源头上阻止火灾等突发事件发生，保障分散供养特困人员生命财产安全。

五、本预案自印发之日起实施。