沂南县1月份自然灾害风险形势分析报告

1月6日，县减灾委员会办公室组织县应急管理局、县自然资源和规划局、县住建局、县交运局、县水利局、县农业农村局、县气象局、县地震台等单位和有关专家，对全县冬季自然灾害形势和应对工作进行了总结交流，对1月份自然灾害风险形势进行了会商研判。

一、气候预测

（一）2021年12月天气概况

2021年10至12月降水量70.8毫米，较常年同期（69.3毫米）基本持平。12月平均气温2.1℃，较常年平均值偏高1.2℃。月最高气温15.3℃，出现在4日。月最低气温-12.5℃，出现在26日。月降水量0.2毫米，较常年平均值偏少10.3毫米，降水距平百分率-98%。月日照时数188.6小时，较常年平均值偏多27.2小时，距平百分率17%。

（二）重要气候趋势预测

1月：平均降水量8～10毫米，较常年偏少1～2成；月平均气温-1.2～-1.0℃，较常年略偏低。全县极端低温可能发生在1月中下旬。冷空气活动主要出现在 5-6日，9-10日，20-21日，24-25日。

二、自然灾害风险形势研判

综合研判，全县1月份自然灾害风险形势总体较常年基本持平或略偏高。受拉尼娜影响，2022年1月份我县冷空气活动较为频繁，发生阶段性低温和强降温的概率高，局部地区可能发生低温雨雪冰冻等自然灾害，对生产生活造成不利影响。

（一）低温雨雪冰冻对交通运输业、建筑业影响增大。1月进入企业运输生产、假期出行返乡高峰期，雨雪冰冻等恶劣灾害天气对道路运输和交通基础设施施工等产生严重影响，车辆视线模糊、轮胎打滑、抛锚等问题，交通运输安全生产形势不容乐观。

严寒、冰冻、大雪天气对建筑一线建筑施工人员的身体机能影响较大，使现场作业人员对危险的预判和反映灵敏度大大延迟，易造成高空坠落、坠物伤人等安全事故。随着气温的降低，城市燃气管道的运输效率也随之降低，但居民用气量将增加15%以上，对燃气供应会产生较大的压力。低温也会造成供水、供暖等设施和线路受损，极易对城市运行、群众生产生活等造成不利影响。

（二）寒潮天气对农林渔业影响较大。

低温冷冻和雪灾可能对冬季蔬菜生产供应造成不利影响。大风、寒潮等恶劣天气将对渔业生产造成不利影响。

今年我县小麦晚播面积大，部分地块苗小根浅，加之植株养分积累少，抵御低温冻害能力下降，特别是墒情不足的丘陵地、旱地易发生冻害。低温、大雪天气可能造成树木不同程度的冻裂、根系根茎冻伤或树枝承重断裂，严重时可能会造成树木全株或成片死亡。

（三）地质灾害发生可能性较小，频率接近常年。

根据沂南县气象台1月份短期气候趋势及往年我县地灾发生数据，结合我县主要地质灾害易发区地质构造发育现状和人类工程活动的特点分析：1月份发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性小，发生地面塌陷（岩溶塌陷、采空塌陷）地质灾害的可能性小，总体趋势接近常年。各地灾害易发区需注意冰雪冻涨融化造成的零星崩塌现象。

（四）森林火险等级较高。

受降水偏少、林下可燃物载量大幅增加的影响，森林火险气象等级偏高。受低温天气影响，城乡居民取暖需求增多，可能引起火灾。森林资源集中的各国有林场及周边的铜井镇、张庄镇、马牧池乡、岸堤镇、孙祖镇、双堠镇、青驼镇、张庄镇及县西山公园、朱家林旅游线路，是较大规模以上森林火灾防范的重点，若叠加阶段性高温、少雨、大风天气，预计部分时段将出现5级以上的高风险森林火险等级。

（五）发生破坏性地震的可能性较小

我县发生4.5级地震的可能性不大，但存在发生有感地震的可能，应加强矿震等塌陷地震的监测。

（六）冬季发生汛情可能性极小。

沂南县境内河流主要有沂、汶、蒙三条河流及其支流构成沂河水系，另有湖头、大庄、蒲汪三乡镇东部的汤河和土山河为沭河水系。1月份已经进入枯水期，河道、水库上游降水频度、强度大大减少，洪水、山洪发生的可能性极小。

三、对策及建议

（一）加强自然灾害监测预警。应急、气象、交运、住建、自然资源等部门加强联合滚动会商研判，及时发布预警信息和有关工作提示；突出做好重点地区、重要时段的监测预警工作，提高预报预警精确度；督促乡镇（街道、开发区）及相关部门充分利用广播、电视、互联网等媒体渠道，提前发布灾害预警和防灾避灾信息，提高群众风险防范意识，严防人员伤亡事件发生。

(二)做好极寒天气防范应对准备工作。完善极端寒潮天气应急预案和协调联动工作机制，落实防范应对工作责任。全面排査整治安全隐患，重点加强供电、供热、供气、通讯等各类设施设备和管网的巡检维护，完善极端天气抢修保障方案，防止因管线、设备结冰出现问题。加强天然气、燃煤、生活保障物资、除冰融雪材料等储备，防范大范围降温期间各类能源、物资供应紧张，确保正常生产生活秩序。

(三)加强重点行业领域安全防范。危险化学品领域要紧盯油气储存场所、高度危险装置、重大危险源等，扎实做好危险化学品企业冬季安全“防冻防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作。建筑施工领域要重点抓好防风、防冻、防火、防滑、防高空坠落措施，遇大雪、大风等恶劣天气要严禁室外、露天施工作业。农业农村领域要突出抓好防范一氧化碳中毒、种(养）殖大棚以及农业储藏硐室的安全防控工作。工矿商贸、特种设备、消防等重点行业领域也要结合实际，落实防范措施，严防各类事故发生。

（四）做好森林火灾防控工作。加大森林防灭火宣传教育，坚持源头治理、排查预警并重，加大野外违法违规用火打击力度，做好预警监测及防火灭火设施维护，落实包山头、林区、墓地、坟头的责任体系，加强对重点人群的监控和管控，落实24小时值班值守。加强林区安全取暖、用电、用火、用气科普宣传，降低火灾风险和灾害损失。

（五）加强地震、地质灾害防范应对。继续开展重点地质灾害隐患点巡查，加快高风险隐患点监测监控、搬迁避让、工程治理、排危除险等实施力度，建立联防机制，增强协同配合救援能力。注意避免各类工程深挖、切坡和采矿等人为引发地灾发生。

（六）强化受灾群众基本生活保障。要密切关注灾情，督促落实相关防寒措施，视情启动救灾应急预案，及时调拨救灾款物，有力有序开展救灾救助工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全温暖住所、有病得到及时医治。加强对低保、特困、重病重残、流浪乞讨、留守儿童等困难群众的救助帮扶，及时向受灾群众发放救灾资金物资和冬春生活救助。