沂南县8月份自然灾害风险形势研判报告

8月2日，县减灾委员会办公室组织县应急管理局、县自然资源和规划局、县住建局、县交运局、县水利局、县农业农村局、县气象局、县公路中心等单位分管负责人和有关专家对全县7月份自然灾害形势和应对工作进行了总结交流，对8月份自然灾害风险形势进行了会商研判。

一、气候预测

1、7月天气概况及气象服务方面

2023年7月全县平均降水量284.4毫米，较常年偏多37.9%。本月平均气温26.8℃，较常年偏高0.5℃。7月最高气温37.8℃，出现在5日辛集镇，最低气温17.5℃，出现在5日双堠镇。7月极大风速30.0m/s，出现在8日大庄镇。

7月县气象局共发布《一周天气预报》5期，各类预警信号17期。

2、2023年8月气候趋势预测

预计8月全县平均降水量230～250毫米，较常年（207.5毫米）偏多1～2成；全县月平均气温在26.0～27.0℃，较常年（25.8℃）略偏高。

3、主要天气过程

预计8月主要天气过程出现在6—8日、14—15日，18—19日，23—24日,前期降水过程结束后以云系天气为主，后期受西风槽和台风倒槽影响多雷阵雨天气，雷雨地区雷雨时阵风7～9级。

二、自然灾害风险形势研判

经综合研判，2023年8月自然灾害风险总体较往年基本持平或略偏高，今年主汛期全县降雨偏多1-2成，气候状况总体为“一般到偏差”，强对流天气和短时强降雨可能多发，需重点关注流域性洪涝、台风和城市内涝、中小河流洪水、山洪地质灾害及强对流天气引发的次生灾害风险。

（一）降水量较往年偏多

我县降水主要集中在6-9月，暴雨则多发生在7-8月，河道流量与降水量变化规律一致。

7月，气温较往年偏高1-2度，降水偏多1-2成，增加水库、塘坝部分蓄水量。进入8月份，预计全县降水略偏多，强降雨过程较为集中，建议做好防范强降水可能引发的城市内涝、山洪地质灾害等风险。同时8月将进入台风活跃期，可能有北上台风影响我县，建议做好台风带来的暴雨洪涝、大风及次生衍生灾害防御准备工作。

全县共有中、小型水库56座，塘坝447座，橡胶坝5座，拦河闸3座。高湖水库库容3170万m³，截至目前高湖水库蓄水1148万m³，寨子水库库容1080万m³，截至目前寨子水库435万m³；小型水库库容2298万m³，截至目前54座小型水库蓄水量976万m³，447座塘坝蓄水量956万m³，拦河闸坝蓄水量2465万m³。

（二）地质灾害发生频率接近常年

根据最新地质灾害调查，我县共有地质灾害隐患点42处，以小型为主，其中崩塌隐患点24处，占地质灾害总数的56.3%；采空塌陷3处，占地质灾害总数的7%；岩溶塌陷11处，占地质灾害总数的25.8%；滑坡3处，占地质灾害总数的7%；泥石流1处，占地质灾害总数的2%。目前完成治理的崩塌隐患点6处，正在治理地质灾害2处(孙祖镇黄山寺、东铁峪北山）。

根据气象台8月份气候和降水量趋势预测，结合沂南县主要地质灾害易发区地质构造发育现状和人类工程活动的特点分析，8月份发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性增大，发生岩溶塌陷、采空塌陷地质灾害的可能性增大，地质灾害较易发生，总体趋势接近常年。

崩塌发生区域主要在沂南县西北部的中低山丘陵区，主要分布地段界湖街道西部，铜井镇西部，依汶镇、马牧池乡、岸堤镇、双堠镇、青驼镇、孙祖镇、张庄镇等崩塌易发区内。岩溶塌陷主要发生在双堠南北龙口-孙祖三村纸坊村-铜井新王沟-界湖张家营一线的隐伏岩溶发育区，在降水增多的情况下，地下水水位波动加剧，发生岩溶塌陷的可能性增加。采空塌陷主要发生在地下矿山采空区影响范围内，铜井镇、界湖街道的金矿采矿区（铜井镇东南村、小安村、叶落沟村、界湖街道石桥村、金场村）和蒲汪大于家庄村等。滑坡主要发生在铜井镇、双堠镇、孙祖镇等坡度陡峭汇水面大的中低山丘陵区以及铁路、公路、水渠及其他工程建设中未得到有效治理的切坡区域。地质灾害易发区内村民自主切坡建房区域应予以重点关注。

（三）农、林业生物灾害：中等发生

7月份我县降雨偏多，湿度大温度高，玉米、大豆苗期病虫草害发生种类多。县农业农村部门结合气象信息、农作物布局及历年资料综合分析，制定了《病虫害防治意见》下发至各乡镇（街道），提醒农户及时做好防治。

“七下八上”是我县降雨最集中、极端降雨发生频率最高的时期，易出现农田积水等情况，影响玉米等多种秋粮生长。近期我县多地玉米等农作物叶片出现黄叶现象，田间表现为叶面出现白色条状斑，叶色褪绿,发展到后期叶尖及叶缘干枯萎焉,生长缓慢或停滞，严重的全株枯死。经过田间现场鉴定，确定该黄叶现象为玉米生理性白条斑病。该病发生的主要原因是农田受淹积水或长期阴雨导致土壤含水量饱和，过多的水分排挤掉土壤空隙内的空气，造成土壤缺氧，导致农作物沤根。农作物受淹后接着遇到晴天，日照强度高，叶片蒸腾作用强，水分供应开始出现不足，叶肉细胞开始失绿白化，表现出日灼伤病斑。因此，县农业农村部门已制定《玉米生理性白条斑病发生预警》，下发至各乡镇（街道），提醒农户及时做好防治。

根据气象部门预报，8月降水量较常年偏多，气温较常年略偏高，易出现影响黄淮海地区的北上台风。“卡努”等台风可能会带来大范围降雨造成农田积水、玉米倒伏、大棚设施损毁等情况。

8月份易发的森林病虫害：美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇周蛾等森林病虫害进入多发期，高发期和危害期，需注意监测，发现危害及时防治。

（四）极端天气对建筑业、交通运输业、电力设备等领域影响增大

当下，我县已进入主汛期，降雨量大，预计极端降雨天气引发的城市内涝灾害多发频发的形势依然严峻，强降雨天气可能使城区朝阳沟、东中西干渠等沟渠及排水管道的排水压力增大，导致发生城区内涝，影响地下车库、地下室等地下空间的安全。强对流天气和台风天气对基坑设施及防护、塔吊及垂直运输机械、脚手架等重点部位易引发次生灾害。高温天气易造成人员中暑、疲劳作业、消防火灾等风险。

需防范强对流天气造成的积水路段交通受阻、城市基础设施损毁等风险。山区强降雨易造成公路沟壑边坡滑坡、落石以及对公路、桥梁安全产生威胁。需重点加强两客一危运输车辆的监管力度，防止大雨天气出现侧翻等险情。

自然灾害对临临高速等工程项目有影响的是大风和强降雨，强对流天气影响高空作业及吊装作业安全，强降水天气影响路基边坡安全，易产生滑塌风险，风险点主要是张庄互通立交小南峪高边坡和孙祖镇谢家峪高边坡。

强降雨、雷电易造成电路短路、停电风险，路面积水增加易引起电线触电风险、小区负一层变电站积水存在风险隐患，提前做好停电预案及应急措施，确保在停电风险下保证群众正常生活秩序。

（五）发生破坏性地震的可能性较小

2023年7月份我县境内未发生天然地震。8月份发生中强地震的可能性不大，但存在发生有感地震的可能，并应加强矿震等塌陷地震的监测。

三、对策及建议

（一）加强监测预报预警

气象部门要做好气象灾害风险的监测，强化对大风、雷电、强降雨等灾害天气的监测预警，结合历史灾情，及时发布气象预警信息。各部门要高度重视临灾预警和响应工作，加强协同联动和信息共享，及时开展联合会商研判，及时预警叫应、快速响应。要充分利用广播、电视、互联网、手机短信等多种方式，及时发布预警信息和灾害风险提示，提醒各有关单位和社会公众及时采取防范应对措施。严格执行汛期24小时值班值守制度，确保与联防部门间的沟通渠道畅通，应急救援有力有序，确保发现灾情险情及时、准确上报并启动应急响应。

（二）全力做好防汛工作

强化水库安全度汛。务必克服惜水心理，严格规范水库调度运用，做好水库预泄，留足防洪库容，严禁水库违规超汛限水位运行，确保小型水库“三个责任人”到岗、“三个重点环节”到位，落实防漫坝各项措施，进一步充实巡查防守力量。强化山洪灾害防御。切实做好山洪灾害易发区和强降雨重合区防范工作，强化山洪灾害监测预警和群测群防体系作用，利用微信、短信等通信手段及时接收、发布预警信息，做好危险区域人员转移避险工作，坚决保障人民群众生命安全。加强拦河闸坝巡查防守和闸坝调度。强降雨期间，强化水利工程巡查值守，上足防守人员，加密巡查频次，做到险情早发现、早报告、早处置。各河道管理单位做好闸坝的提闸落坝工作，保证洪水来之前安全腾空，不得形成人造洪峰。并及时通知下游做好迎水准备。

（三）加强农林业有害生物防治工作

一是针对今年作物病虫害发生特点，严密跟踪发生动态，加强监测预警，及时发布预警信息，及早做好物资和技术准备。二是充分做好农田排水工作。对低洼积水农田及早做好畦沟、田沟、围沟的清理，及早清理杂草、淤泥，提高排水能力。对出现降水过大，农田出现点片积水的地块，要通过开沟、深挖田沟沥水的办法，尽快沥去田间积水，防止积水成灾。三是及时发布预警信息，加强风险排查。充分利用微信群等方式，及时向群众发送预警信息，全面开展农业生产安全风险排查工作，指导农民抓紧做好大棚设施、储藏硐室、果树安全检查和加固工作，做好高标准农田设施维护工作，及时清理疏通田间排水系统，确保农业生产和农民群众生命财产安全。

（四）加强重点行业领域安全防范

交通运输领域，坚持重点路段精准防灾。针对工程建设道路、旅游景区道路、山洪危险区路段、地质隐患点等重点路段，组织开展拉网式风险隐患排查整治，把隐患处理在萌芽状态。坚持重要桥梁、易积水点实时观测。我县在重要桥梁及4个桥梁下部易积水点（沂新线日兰高速桥底、沂河路刘家庄子桥底、莒大线铁路桥底、山青线东冶桥底）设置了监控，利用监控平台，实时观测，发现问题及时处理。加强农村公路巡查，每天有养护人员巡查，发生强降水时，防汛应急队伍展开巡查，发现险情及时处理，强降水结束后，养护人员进行巡查，发现树木倒伏、路肩损坏、下水道堵塞、树枝掉落路面等问题及时处理，加强两危一客运输车辆的监管，保障道路交通安全。

对于临临高速等工程项目，要结合强对流天气预报情况，及时启动应急响应，撤离高空作业人员，收起并锁止起重吊装设备；加快路基防护工程施工，加强极端天气安全巡查，发现滑塌风险立即撤离人员设备，挂设警戒线，设置警戒区；时刻关注涉河工程河道内水位变化，下部结构已尽数施工完成，及时清理河道内土石方和材料机具，恢复河道行洪断面。

住建领域，一是推进防汛工程建设，结合银杏路中段综合改造工程、振兴西路综合改造工程等道路工程敷设大管径雨水管道，进一步减轻城区防汛压力；做好雨水管网维护疏通工作，加装井盖防坠网，设置漏水警示桩，进一步完善城区排水基础设施；做好防汛应急物资准备，积极做好城区防汛抗旱应急物资及人员准备工作，应急人员、救援机械、救灾物资等均按要求积极准备。二是加强台风、强降雨天气预警和安全生产管理。加强与气象部门沟通，及时掌握天气变化，发生台风、强降雨天气前，及时向施工工地参建单位发出预警信号，并指导各单位落实极端天气防范措施，如有必要组织现场人员进行撤离；强化对塔式起重机等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查，在台风、强降雨等极端恶劣天气期间下达通知，停止施工现场内所有起重机械及高空施工作业，并组织人员对现场进行巡查检查，发现冒险违规作业的一律下达《建设工程暂停施工通知书》。

地质灾害防治领域，8月份需重点关注区域：各崩塌、滑坡、泥石流隐患点，要积极开展巡查检测。出现地质灾害预报时，做好撤人避险准备。铜井镇、界湖街道的金矿采矿区（铜井镇东南村、小安村、叶落沟村、界湖街道石桥村、金场村）和蒲汪大于家庄村等地下矿山采空区影响范围内近期地质活动频繁，需加强巡查。双堠南北龙口-孙祖三村纸坊村-铜井新王沟-界湖张家营一线的隐伏岩溶地质灾害发育区要注意防范。充分发挥群测群防员作用，加强对重点部位盯防，提前做好转移避险准备，确保安全。开展地质灾害隐患点巡查，充分发挥隐患点群测群防员作用，对重要地质灾害隐患点进行监测和预警，加强对重点部位盯防，提前做好转移避险准备，确保人员安全。乡镇（街道）要采取必要的工程措施对崩塌危岩体进行卸载，降低地质灾害威胁。

矿山领域，严格执行大暴雨停产撤人制度，加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测，坚决防治溃水淹井、溃坝漫坝等事故发生。危化品领域，严格执行各项安全技术规程，有针对性地采取防水、防潮等措施，雷雨情况下坚决禁止油、气储罐装卸。对涉及高温熔融金属作业企业及遇水反应有发生爆炸、燃烧及中毒危险物质的生产装置、储存设施要作为防汛重点部位进行管理。

城市安全领域，加强低洼易涝区、地下空间管控，加强风险隐患排查，完善应急抢排、交通管制、人员疏散方案。做好城区排水管网、暗渠等的清掏和疏通工作，确保行洪排水通畅。对室外广告牌、电线杆等及时进行防风加固，做好电力、通信、供水等基础设施应急准备。重要天气过程，果断采取停产、停业、停工、停学、停运等措施，确保安全。

对于自然灾害造成的人员伤亡、房屋和基本生活用品损失的，在保期间内可拨打保险公司电话95518报案。

沂南县减灾委员会办公室

2023年8月3日