沂南县减灾委员会办公室2022年全国防灾减灾日工作分工方案

今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险，守护美好家园”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。根据省、市减灾委办公室部署安排要求，为做好今年我县防灾减灾宣传周各项工作，特制定如下工作分工方案：

一、紧紧围绕主题，深入开展防灾减灾活动

1.提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于应急

管理和防灾减灾救灾重要论述，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、关口前移，坚决守好“一排底线”，防范化解重大安全风险，突出“减轻灾害风险，守护美好家园”主题，认真组织开展今年全国防灾减灾日活动。（责任单位：各乡镇人民政府、界湖街道办事处、沂南县经济开发区管委会、县直各有关部门）

2.充分发挥减灾委员会统筹协调和指导作用，加强组织领导，周密部署安排，统筹各方资源，强化协调联动，加大宣传解读，制作本级工作方案，做好防灾减灾日集中宣传，形成防灾减灾工作合力。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

3.强化部门协作配合，积极履职尽责，结合行业特点，充分发挥行业部门优势，积极组织开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传、演练和风险隐患排查治理活动。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

二、加大宣传力度，持续提升全社会防灾减灾意识

4.围绕全国防灾减灾日主题，坚持问题导向、效果导向，结合疫情防控要求，创新宣传方式，丰富宣传内容，以城乡社区、学校、医院、机关企事业单位、厂矿企业、施工工地、大型综合体等为重点，通过新媒体技术、线上培训、网络公开课、现场培训讲座、新闻媒体直播、在线访谈、VR 体验等多种宣传形式，组织开展“大地保险杯”防灾减灾知识竞赛活动，面向社会公众广泛宣传普及洪涝、台风、地震、风雹、地质、生物、生态环境、森林火灾等各类灾害和火灾爆炸、煤气中毒、溺水、触电、交通事故等的防范知识与应对自救互救技能。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

5.针对不同社会群体，通过开发设计防灾减灾科普读物、 教材、情形剧、拍摄公益宣传片、编印宣传单（手册）、发送公益提示短信等多种方式，每个乡镇（街道）、县减灾委成员单位至少开发设计一款防灾知识小视频，努力提升宣教效果。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

6.持续开展防灾减灾应急知识技能和政策法规宣传。县减灾委成员单位至少组织一次进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭等活动，悬挂宣传条幅，有效扩大宣传覆盖范围。县教体局要在全县中小学校广泛开展防灾减灾征文比赛或书画比赛活动。新闻媒体要加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动以及各乡镇（街道、开发区）、各相关部门防灾减灾工作成效进行集中报道，要注重发挥微博、微信和客户端等新媒体的作用，创新活动载体，提高宣传教育实际效果，营造全民参与防灾减灾的舆论氛围。（责任单位：各乡镇人民政府、界湖街道办事处、沂南县经济开发区管委会、县直各有关部门）

三、聚焦风险源头管控，开展灾害风险隐患排查治理

7.聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业力量，对城乡社区、学校、医院、敬老院、福利院等人员密集场所和森林、水库、桥梁、河道、地质灾害点、建筑工地、旅游景区、火车站、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等重要场所设施开展拉网式风险隐患排查治理。（责任单位：各乡镇人民政府、界湖街道办事处、沂南县经济开发区管委会、县减灾委员会各成员单位）

8.深入推进全县自然灾害综合风险普查。全面完成主要自然灾害致灾调查、承灾体调查等，扎实推进普查数据核查和汇交，建设全县自然灾害综合风险基础数据库，配合做好评估和区划。坚持“边普查、边应用、边见效”的工作原则，有序推进普查成果的应用，充分发挥普查成果效益。（责任单位：各乡镇人民政府、界湖街道办事处、沂南县经济开发区管委会、县直各有关部门）

9、明确各类风险隐患管理的责任部门，加快建立健全灾害风险隐患排查报送管理体系，把灾害风险排查、隐患治理、预警信息传递、科普宣传教育、灾害应急处置责任落实到人，强化风险隐患实时监测、动态管理和先期处置。对排查出的各类灾害风险隐患，要立即制定整治措施，明确工作责任和完成时限，及时开展整治。对暂时不能有效治理的风险隐患，要落实管控措施，最大限度地减轻灾害损失。遇到突发灾害或不利情况，要及时组织避灾避险，确保人员安全。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

四、完善应急预案体系，持续开展防灾减灾演练

10.根据灾害风险和抵御自然灾害的综合防范能力，按照管用实用原则，全面评估和抓紧修订完善应急预案，注重提高应急预案的实用性和可操作性。在常规预案基础上，制定极端灾害应对处置方案。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

11.进一步细化预案措施和责任分工，做到责任到人，要指导城乡社区制定简便易懂的应急指南，明确撤离路线、安置场所、物资保障等。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

12.针对城市内涝、山洪、地质灾害、台风、地震等自然灾害以及火灾、燃气泄漏、危化品泄漏等突发灾害事件，因地制宜组织开展包含灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等内容的演练活动，提高灾害应急能力。（责任单位：县应急管理局、水利局、自然资源和规划局、住建局、综合执法局、发改局、地震台、消防救援大队）

13.针对消防安全、生产安全、医疗救护、应急搜救、社会力量参与等内容，开展技能培训和技能练兵等活动。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

14.组织开展防灾减灾宣传和避险逃生演练活动，向干部职工和所在社区的居民普及避险自救互救常识和技能，提升全社会风险防范意识和应急避险自救互救能力。（责任单位：全县各级党政机关和企事业单位）

五、强化灾害应急准备，扎实做好防范应对工作

15.进一步加强灾害监测预报预警和风险会商研判工作，规范开展风险会商评估工作，建立完善工作制度，不断提升会商评估工作的规范化专业化水平，为防灾减灾救灾工作提供有力支撑。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

16.加强应急物资储备，制定应急物资体系建设规划方案，有针对性扩充应急物资储备规模，健全应急物资实物储备、产能储备、社会储备等联动机制，摸清应急物资储备底数。拓展救灾物资品种品类，提高保障效能，汛期前，组织开展应急物资统计清查，建立物资清单。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

17.教育引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和防灾减灾与救生避险装备，积极推广使用家庭应急包。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

18.加强基层灾害信息员、网格员、地震速报员、护林员等的业务培训。调整更新灾害信息员信息，鼓励办理通信优惠套餐，分级组织县、乡、村信息员培训。有效整合基层各类应急信息系统或网络平台，做到灾情及时报送、灾后快速反应、有效应对。（责任单位：县减灾委员会有关 成员单位）

19.加强灾害预警和应急响应联动，健全完善工作机制和行动措施，扎实做好预警发布和避险转移准备，充分利用互联网、大数据、自媒体等新技术和农村大喇叭、吹哨子、应急直通车等手段，确保灾害发生时做到及时转移，最大程度避免人员伤亡。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

20.进一步完善体制机制，积极整合各方力量，有序引导社会力量参与防灾减灾救灾工作。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

六、提升基层应急能力，构建多元防灾减灾工作格局

21.持续高质量推进综合减灾示范社区创建，组织全国、全省综合减灾示范社区开展各项宣传活动，以避险避灾为重点开展转移路线标志设立，指导社区做好灾害隐患、电气火灾、电动车充电、可燃气体报警装备等方面检查，部署做好社区应急预案修改更新和演练，提升社区综合防灾减灾能力。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

22.建立健全基层防灾减灾救灾力量体系，加强灾害信息员、安全监督员、应急志愿者等群防群治队伍建设。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

23.发挥金融保险市场机制作用，优化灾害综合民生保险应急保障机制，通过宣传科普教育形式，提升公众参保意识。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）

24.支持引导社会力量参与，做好社会力量登记备案和能力培育，建立健全协同机制，规范救灾捐赠行为。（责任单位：县减灾委员会各成员单位）