关于做好当前抗旱工作的紧急通知

各乡镇（街道）人民政府，县防指有关成员单位：

当前，气象部门监测我县已是极度干旱区域，由于近期仍无有效降雨，旱情还将持续发展。经研究，结合我县实际，现就做好当前抗旱减灾工作紧急通知如下：

一、认清形势，认真做好当前旱情发展研判

根据气象部门统计，今年以来全县累计降雨26.8毫米，较去年减少83.3%，较常年减少79.2%，特别是5月份目前仅降水5.4毫米，全县接近3个月无有效降水。根据气象预报，预计月底前我县可能出现降雨，但雨量较小。预计至6月上旬，仍无有效降雨，加上近日气温较高，风速较大，旱情还将持续发展。

经初步调查了解，全县大田农作物、果茶林地和绿化带普遍呈现出不同程度的干旱缺水；由于土壤墒情较低，部分农作物未及时播种；受农田水利设施、地理位置等因素影响，西部山丘区受旱情影响较大。

各乡镇（街道）、县直各有关单位务必充分认识做好当前抗旱减灾、保障人民群众生产生活用水和做好“三夏”生产的重大意义，切实增强工作紧迫感和责任感，尤其是乡镇(街道)主要负责人，要切实落实好抗旱工作行政首长负责制，真正把抗旱减灾工作列入首要议事日程，亲自过问、亲自安排、亲自督导，全力做好抗旱救灾各项工作，确保抗旱措施落实到位。要广泛宣传，全力动员，精心组织，周密部署，统筹生活、生产和生态用水，切实做好当前抗旱工作，确保全县经济发展和社会稳定。

二、细化措施，全力做好当前抗旱工作

一是确保人畜饮水安全。要把保障人畜饮水放在抗旱工作的首位。各乡镇（街道）、村居，要对村居饮水和水源情况进行深入排查，摸清底子，建立台账。要对水源干涸村居制定送水方案，确保农村居民饮水正常。县阳都水务公司要加强城乡用水情况的收集、分析，对可能出现供水短缺问题的城镇、农村，充分研判分析，编制应急预案，提升应急能力。要及早落实应对措施，确保在供水困难时能够及时、有效处置。各级要加强抗旱宣传，管理好供水资源，维护好用水秩序。

二是科学调度水资源。要根据当地水源情况和旱情发展趋势，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，对水资源进行科学调度。要做到大中小相结合、蓄引提相结合，努力增加抗旱应急供水量，扩大抗旱浇地面积，确保群众生活用水和重要行业用水。必要时要运用经济、法律、行政等手段，做到“该压的压下来，该减的减下来，该停的停下来”，使有限的水资源发挥最大效益。为保证城市供水，对城市主要供水水源地要严格实行水资源调度令制度。

三是抓好抗旱保种及田间作物管理。针对严重干旱对夏种的不利影响，认真做好防范应对措施，各级包保干部要深入田间地头，帮助农民解决抗旱用水、用电、用油等实际困难。农业部门要组织技术人员深入一线，做好抗旱保种技术服务工作。要大力推广先进的节水种植技术，综合运用工程、农艺、生物、化学等方法，采取喷施抗旱剂等非工程抗旱措施，切实加强后期田间管理，提高抗旱减灾效益。

四是大力抓好节约用水工作。要把节约用水作为抗旱的根本措施来抓，认真搞好节水规划，在充分尊重农民意愿的基础上，因地制宜地推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水技术，努力增加节水灌溉面积。水资源紧张、水利工程设施又缺乏的地方，不仅要大力推广耐旱的优良品种，而且还要多措并举，广泛运用各类旱作农业技术。要做好城市节水工作，严格用水定额制度，鼓励和引导用水大户通过设备更新和工艺改进达到节约用水的目的。

五是适时开展人工增雨作业。气象部门要高度重视人工增雨作业，充分发挥人工增雨在抗御干旱中的重要作用。加强对现有人工增雨作业装备的维护、检修和保养，安排好作业计划，合理布局作业点，抓住有利天气过程，及时组织增雨作业。要切实抓好人工增雨作业人员培训工作，严格实行持证上岗制度和作业空域申请制度，确保人工防雹增雨作业效果和作业安全。

六是加大资金投入。各乡镇（街道）要统筹资金使用，鼓励社会资金投入，确保抗旱工作需要。县政府将加大财政抗旱资金的投入，制定奖补政策，按照“多干多补、少干少补、不干不补”的原则，发挥财政资金带动撬动作用，切实提高农民群众抗旱的积极性。发改、水利、农业、气象等有关县直部门要整合涉农资金，突出重点，全力支持抗旱保种工作。

三、明确职责，分工协作推进抗旱工作全面展开

县防汛抗旱指挥部将全面进入应急临战状态，切实发挥牵头揽总作用，密切关注全县旱情发展情况和受灾情况，深入调查研究，科学分析研判，加强工作协调，及时调度指导全县抗旱减灾工作的开展，切实把各项工作落实落细落到位。

各乡镇（街道）要抓紧行动起来，不能不管不问，听之任之。要不等不靠，主动作为，敢于担当，认真摸清辖区旱情及受灾情况，及时组织各村居社区和广大群众开展抗旱自救；引导农业产业化企业、合作社发挥龙头作用，合理调配抗旱机械使用，确保辖区内不因旱成灾，最大限度减少损失。

水利部门要按照优先保障人畜饮水、优先保障高经济价值区域用水、统筹合理分配工农业用水的原则，重点做好抗旱水源的保障和统筹调度，确保抗旱有水可用、有水能用、合理用水。要对全县水利设施进行全面摸底，建立工作台账，需要维护的，要落实工作措施，充分发挥水利工程的作用。要对寨子水库灌区、青驼拦河闸灌区、黄埠灌区、斜屋灌区、高湖水库灌区、丹山灌区等6个中型灌区，统筹制定可行的灌溉和补水计划，加强对灌区的用水管理，确保生活生产和农田灌溉用水。

农业农村部门要组织农业抗旱保产技术指导队，迅速下沉到旱情严重的镇村，指导帮助做好“三夏”生产、抗旱设备维护、节水灌溉和保水保墒等工作，提高抗旱工作的实效性。要做好农田内水利设施与大水利的衔接，确保水引到田里、浇上庄稼。

气象部门要做好气象预报和旱情监测预警，及时发布农业气象信息，指导做好抗旱服务。要抓住有利时机，开展人工增雨作业。

发改部门要牵头电力、石油、商务等部门，保证充足的电力、油料供应，全力为抗旱工作服务。

综合执法和公路、交通部门要摸清城市绿化、行道绿化受旱情况，组织力量做好浇灌，确保不出现成片的绿化枯萎发黄和死苗的情况。

宣传部门要做好舆情引导，多种形式进行宣传发动，及时准确报道全县抗旱工作成效，促进抗旱工作的扎实开展，坚决防止负面舆情。

四、压实责任，确保抗旱工作取得实效

各乡镇（街道）、县直有关部门要把抗旱工作作为当前一项事关全局的要事、急事来抓，真正落实一把手负责制，切实抓紧抓好。一要落实抗旱责任制。乡镇（街道）政府主要负责人要落实第一责任的责任，要亲自过问，亲自指挥，亲自调度。分管责任人要靠上抓，上手抓，用情抓。行业部门要发挥自身部门优势，帮助指导做好抗旱自救工作。二要落实包保责任制。继续实行“县级领导包乡镇、乡镇干部包村居、党员干部包农户”的包保责任制，确保人人有责任，包保责任到位。包保责任人要进村入户，走进田间地头，了解旱情发展情况，帮助解决群众所急所盼。要加强工作调研，摸清旱情受灾情况，为领导决策、方案制定提供依据。三要密切关注舆情。当前，旱情发展迅速，群众急盼很大。各级要充分理解群众疾苦，切实帮助解决实际困难，保障人畜饮水安全，确保“三夏”生产顺利开展，尽最大努力减少舆情发生。四是开展初步调查统计。各乡镇（街道）要组织力量，对因旱成灾的情况进行初步调查统计，如实填写《沂南县 乡镇（街道）干旱受灾基本情况统计表》（见附件），并于5月27日前，经主要领导审阅后，协同报沂南县防汛抗旱指挥部办公室。五是强化工作纪律。抓好当前抗旱减灾工作，要倾注对群众的无限感情，要用心用力推进工作落实。各级各部门要齐心协力，全力配合，统筹使用好现有资源，科学调度管理，共同打好这场抗旱保卫战。对工作中被动应付、敷衍塞责和推诿扯皮的，将视情对相关责任人进行问责；对因重视不够、工作不力、造成较坏影响的，或人民群众出现重大财产损失的和人员伤亡情况的，将对相关责任人从严从重处理，涉嫌犯罪的，将移送司法机关依法处理。

沂南县防汛抗旱指挥部

2022年5月24日