关于全面落实防汛包保责任制工作的通知

各乡镇（街道、开发区）防指：

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，防汛责任人是水库河道防洪、山洪灾害防御、巡堤查险、人员转移等工作的具体落实者，是夺取防汛抗洪工作全面胜利的关键。为进一步夯实防汛抢险救灾工作责任，建立完善“市包县、县包乡、乡包村、村包户”的分级包保责任制度，现将有关要求通知如下：

一、加强组织领导，压实落细责任。各级要按照党政同责、一岗双责要求，压紧压实党委政府防汛救灾主体责任，强化对防汛救灾工作的统一领导，树牢以人民为中心理念，坚持人民至上、生命至上，切实担负起防汛抗洪抢险救灾职责。要进一步落实县包乡、乡包村、村包户的分级包保责任制度，建立防汛工作网格化责任体系，确保责任到人、措施到位。

二、开展培训演练，提高履职能力。各级防指要及时组织开展专题培训，汛前防汛责任人培训要做到全覆盖，确保各责任人全面熟悉职责任务、掌握工作流程。要建立“防汛包保”责任告知制度，及时发放“防汛责任人履职明白卡”（附件3），让责任人知晓责任区、风险点以及险情处置措施。要结合实际，有针对性地开展防汛抢险演练，提高各级领导干部在“应对突发事件”方面的能力，做到各类责任人从“有实”到“有能”。各防汛责任人要主动履职担责，抓好包保区域的防汛工作，关键时刻要下沉一线组织防御和应急处置，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。

三、落实防御措施，加强应急保障。当前，各级防汛责任人要组织全面开展防汛隐患排查整治，从严从实从细、全面精准排查，建立隐患排查清单，限期整改到位，避免“带病入汛”。要加快修订防汛应急预案，完善灾害性天气预警响应联动机制，细化响应行动、险情处置、转移避险、人员安置等细节内容，确保预案实用、管用。要组织开展防汛物资的储备和更新，增加防汛砂石料、救生衣、冲锋舟等物资物料的实物储备，确保关键时刻调得出、用得上。要指导做好防汛抢险救援队伍的建设，常态化开展防汛抢险救援演练，提升应急救援能力。

四、强化监测预警，及时转移避险。汛期，各级防汛责任人要强化水库、塘坝、河道堤防、老旧危房、漫水桥、山洪地质灾害易发区、低洼易涝区等重点区域巡查排查，遇突发险情、灾情,第一时间发现、第一时间预警，充分发挥“县包乡、乡包村、村包组、党员干部包群众”的包保体系作用，利用广播电视、铜锣、报警器等传统方式和新媒体、短信平台、微信公众号等现代化手段，做到预警信息传递横向到底、纵向到边，确保“不落一户、不漏一人”。要组织做好危险区和隐患点群众转移准备，一旦出现异常情况，果断组织受威胁群众转移，要落实好孤寡老人、留守儿童、残疾人等脆弱群体的“一对一”转移避险措施，健全逐人落实、逐户对接的安全转移机制，确保应转尽转、应转早转。

五、广泛宣传动员，做好抢险救灾。各级防汛责任人要组织做好防汛减灾宣传教育，加强群众防汛减灾知识普及，组织群众开展逃生、应急避险演练，提高公众自我防范意识和自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。强降雨或台风影响期间，各责任人要全部到岗到位，一线组织抢险救援，确保抢险救援高效有序开展，全力保障人民群众生命安全。

沂南县防汛抗旱指挥部办公室

2022年5月12日