沂南县第四季度自然灾害风险形势分析报告

10月20日，县减灾委员会办公室组织县应急管理局、县自然资源和规划局、县住建局、县交运局、县水利局、县农业农村局、县气象局、县地震台等单位和有关专家，对全县第三季度9月份自然灾害形势和应对工作进行了总结交流，对第四季度自然灾害风险形势进行了会商研判。

一、气候预测

（一）降水量总体偏多。

今年1至9月降水量918.6毫米，较常年同期偏多31.8%。

9月平均气温22.5度，较常年平均值偏高1.5度。月最高气温31.9度，出现在12日。月最低气温15.6度，出现在8日。月降水量212.2毫米，较常年平均值偏多141.1毫米，降水距平百分率198%。月日照时数141.1小时，较常年平均值偏少55.0小时，距平百分率-28%。

9月出现了3次暴雨天气过程，分别是9月5日，全县平均降雨量38.3毫米，最大降水量为57.2毫米，出现在县城；9月20日，全县平均降雨量54.0毫米，最大降水量为77.0毫米，出现在大庄镇；9月26日，全县平均降雨量44.1毫米，最大降水量为69.2毫米，出现在高湖水库。

9月共发布《重要天气报告》2期，《节假日天气预报》1期，《雨情报告》汛期不定期发布，重大天气过程逐小时滚动发布。《一周天气预报》4期，各类预警信号11次：暴雨预警3期，雷电预警2期，大雾预警4期，大风预警2期。

（二）10月份气候趋势预测

预计2021年10月平均降水量为50～70毫米，较常年偏多5～6成，平均气温15.5～16.5℃，较常年略偏高。11月平均降水量为15～20毫米，较常年偏少1～2成。12月平均降水量为7～10毫米，较常年偏少1～2成。

二、自然灾害风险形势研判

我县今年雨水较往年偏多，降水量年际变化较大，年内分配也不均匀。降水主要集中在6-9月，暴雨则多发生在7-8月，河道流量与降水量变化规律一致。枯季流量较小，洪水主要集中在汛期。截止至9月30日我县汛期结束，根据气象部门预测，本年度第四季度降水量偏少，发生山洪灾害可能性较小。

全县主要水利工程有高湖、寨子2座中型水库、8座小（一）型水库、46座小（二）型水库、447座塘坝工程，5座橡胶坝，3座拦河闸坝，总蓄水量近8000万立方米。其中2座中型水库当前蓄水量为2254万m³，2座中型水库和8座小（一）型水库当前蓄水量均处于兴利水位线以下，低于汛限水位处于安全运行状态不会发生山洪灾害。2座中型水库、54座小型水库经过多次除险加固，设计洪水标准20年一遇，校核洪水标准为200年一遇。丹山、斜屋、青驼三处拦河闸经过新建，能较好的抵御洪水。5处橡胶坝经过多年运行，主汛期时全部塌坝运行，不会影响河道的洪水下泄。当前汛期已结束，雨量减少，各水库、拦河闸正常蓄水，汛期结束后按照水利工程运行管理工作要求，加强日常巡查、检查、做好日常值班，确保水利工程安全运行。

（二）地质灾害发生可能性较小频率接近常年。

根据气象台四季度气候趋势预测，结合沂南县主要地质灾害易发区地质构造发育现状和人类工程活动的特点分析，四季度降水量减少，伴随降水造成冻涨融化和地下水位下降等情况，发生崩塌、岩溶塌陷、采空塌陷、滑坡等地质灾害的可能性减小但仍然存在，地质灾害发生趋势较二三季度减少。总体接近常年，因冰雪胀融可能造成崩塌主要分布地段界湖街道西部，铜井镇西部，依汶镇、马牧池乡、岸堤镇、双堠镇、青驼镇、孙祖镇、张庄镇等易发区内；双堠镇梭庄村村南200米处，随降水减少存在继续塌陷的可能性。

（三）农、林业生物灾害：中等发生。

当前我县小麦正值播种期，因今年秋种期间受阴雨天气影响，土壤含水量处于饱和状态，对小麦播种造成很大影响，秋种进度迟缓，小麦播种时间紧、任务重、压力大。其他作物已基本收获完成，自然灾害风险较低。随着气温下降，部分林业有害生物进入越冬期停止危害，少数美国白蛾在个别区域会持续危害到10月底。进入11月后，媒介昆虫松墨天牛进入越冬阶段，松材线虫病传播扩散风险极大降低。

（四）极端天气对建筑业、交通运输业影响增大。

第四季度，我县将进入冬季，容易出现雨雪冰冻、大雾、霾、大风降温等灾害性天气，需落实各项管控措施，防范雨雪、雾、霾等天气给道路和交通运输带来的不利影响。

随着城区核心水系工程、山水灌城治理工程的建设，提高了我县城区绿地、湿地的蓄水能力，提升了沟渠的防汛能力。但还存在薄弱之处。前期我县研判了银杏路与正阳路交汇处可能会形成积水点，后来通过敷设雨水管道等方式进行了整改。根据往年经验，第四季度城区发生暴雨的可能性较小，但是近期我县加快防汛工程的建设，推进山水灌城治理项目、朝阳沟南通、卧龙山截洪沟等工程的收尾工作，做好防秋汛工作。

（五）森林火险等级较高。

今年汛期降水量较往年偏多，林区植被长势良好，地表可燃物较多。随着气温降低，草木迅速失去水分，形成枯落物，容易形成森林火灾。森林资源集中的各国有林场及周边的乡镇铜井镇、张庄镇、马牧池乡、岸堤镇、孙祖镇、双堠镇、青驼镇、张庄镇及县西山公园、朱家林旅游线路，是较大规模以上森林火灾防范的重点。

（六）发生破坏性地震的可能性较小

我县发生4.5级地震的可能性不大，但存在发生有感地震的可能，并应加强矿震等塌陷地震的监测。

三、对策及建议

（一）加强自然灾害监测预警。加强灾害性天气预测预报，重点监视寒潮、雨雪冰冻、大风、大雾等灾害性天气，及时发布极端恶劣天气预警。各级各有关部门要通过手机短信、微信、微博、网络、电子显示屏和农村“大喇叭”等各种方式，及时发布预警信息，提前做好防范和应对工作。重点做好农村、偏远山区、旅游景区等地的灾害预警信息传递工作，打通信息传递“最后一公里”。交运、住建、农业农村、应急、自然资源等部门要加强与气象部门的联系沟通，实现信息共享，确保灾害发生时预警及时、反应迅速。

（二）做好森林火灾防控工作。县森防指要根据降水和气候状况及时调整工作思路和措施，做到因险施策、因害施策、因灾设防、分级响应，确保不出大的问题。组织开展森林火险隐患排查和拉网式大检查，隐患排查直插基层，查找发现具体隐患和细节性问题。强化值班备勤，应急处置到位。严格落实应急24 小时值班制度、火情信息报告制度和领导带班制度，一旦出现火情，快速响应、科学指挥、果断处置，确保“打早、打小、打了”。

（三）加强地震、地质灾害防范应对。继续开展重点地质灾害隐患点巡查，加快高风险隐患点监测监控、搬迁避让、工程治理、排危除险等实施力度，建立联防机制，增强协同配合救援能力。注意避免各类工程深挖、切坡和采矿等人为引发地灾发生。

（四）扎实做好农、林业病虫害防治工作。加大虫情监测力度，密切关注气候对农、林业有害生物的影响。加强田间、林间管理，重点做好病虫害的监测防控工作，开展好常年定点监测和定期普查，及时发布预警预报。科学制定防治实施方案，特别关注可能出现的病害集中爆发情况，发现病源，及时防治，坚决遏制病虫害的蔓延。

（五）做好建筑施工安全防范工作。加强对大雾、露天作业、边坡坑基作业、高空作业、爆破作业的现场监管。全面检查高边坡、深基坑、施工围堰、塔吊、用电设施、临时板房等重点部位，切实做好防中暑、防雷电、防坍塌、防摔伤、防触电和施工现场排水等工，及时停止相关露天活动和高空等户外危险作业，确保安全。

（六）加强道路交通安全管理。加强应急值守。在重要时段和遭遇恶劣天气时，启动24小时值班、领导带班制度；加强应急物资储备及机具保养管理。备足备齐公路除雪防滑材料。全面排查清点已经储备的物资，提前调试检测除雪车（铲）、装载机等机械设备；加强监测预警及部门联动。密切关注气象变化趋势和特点，加强与其他部门的沟通协调。雨雪天气来临时，及时发布路况信息和安全出行警示信息；做好冬季除雪防滑工作。一旦遇有大雪冰冻天气，应急队伍及时出动、处置，加大公路巡查密度和频次，突出做好交通流量大的路段、桥梁、长大纵坡、急弯、陡坡、临水临崖、隧道出入口等重点路段和部门的除雪防滑工作。