关于切实做好中秋、国庆节日期间安全生产工作的通知

各乡镇人民政府、界湖街道办事处、沂南经济开发区，县安委会各有关单位：

中秋节、国庆节期间，人流、物流、车流激增，生产高峰、出行高峰叠加，安全形势复杂严峻，风险管控难度增加。为确保节日期间全县安全生产平稳有序，人民群众安乐祥和过节，现将有关事项通知如下：

一、提高站位，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。节日安全生产群众关注度高、社会敏感性强。各乡镇（街道、开发区）、各行业监管部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，时刻保持“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的危机感和紧迫感，以饱满的精神状态和务实的工作作风，切实把思想和行动统一到县委、县政府安全生产决策部署上来，扎扎实实的组织开展好重点领域安全生产大排查和治本攻坚三年行动，坚持用有力、长效措施消除重大事故隐患、管控重大安全风险，守好守牢安全发展底线。

二、突出重点，切实抓好特殊作业、关键领域、重点环节安全管理和风险防范

（一）从严管控特殊作业安全风险。中秋、国庆假日期间，禁止企业安排动火作业、受限空间作业等特殊作业；确需作业的必须严格提级管理，并报属地政府和主管部门审批备案。危险化学品企业要严格管控重大危险源，禁止随意开车、停车、试生产，严防作业现场人员超限聚集；非煤矿山企业要严禁交叉作业，露天矿山现场作业人数不超过2人，地下矿山单个采区下井作业人数不超过2人；冶金、涉氨制冷等重点工贸企业要限制作业人数，涉氨制冷企业快速冻结装置作业人数不超过9人。

（二）从严管控关键领域安全风险。继续加大工作力度，压实安全责任，推动大排查工作走深走实、取得成效。

文化和旅游领域，节日前要对景区娱乐设施、摆渡车辆、玻璃栈桥、燃气用电等风险隐患和各类防范措施开展新一轮全覆盖排查。对存在的一般隐患，要限期整改清零；重大隐患要停运整改，未清零销号前不得投入运营。要充分考虑景区景点局部爆满可能，合理控制人流密度，提前做好安全疏导和应急处置准备。交通运输领域，要强化节假日期间运力调配和车流量分析研判，及时发布、告知相关信息，做好交通疏导，减少车辆大规模堵塞、聚集。要加强高速公路、国省道、县乡道路执法检查力度，严查无牌无证、逾期未报废、“两客一危一货”等重点车辆，严惩酒驾醉驾、“三超一疲劳”等交通违法，严防农用车、三轮车、“黑校车”违规载人，坚决避免群死群伤、多车损伤。消防领域，要对各类商场市场、宾馆饭店、学校医院、康养机构、高层建筑和物流园区、仓储场所、“合用”场所、“九小场所”、多业态经营场所，继续深入开展安全用火用电用气用油和畅通“生命通道”及电动自行车违规停放充电除患攻坚治理；对涉及的违法违规行为和重大消防安全隐患，要依法落实停产停业整顿等刚性措施，严防“小火亡人”事故发生。建筑施工领域，要深入开展“防坍塌、防坠落”专项整治，加强对重点工程、在建项目等施工现场的安全监管，突出基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系以及起重机械安装、拆卸和吊装作业等的安全管理，坚决遏制施工坍塌、高处坠落责任事故。要严厉打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程、利用节假日突击非法建设等行为，突出抓好两层以下农民自建房、种植大棚、养殖大棚的备案管理和风险管控，坚决避免施工人员伤亡事故发生。危化品领域，要深化非法违法“小化工”集中排查整治，认真抓好危化品储存、经营、运输、使用等各环节安全监管，督促危化品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源。要加强企业动火作业提级管理，严格落实动火作业票签批制度。特种设备领域，要加强对全县锅炉、压力容器(含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、场（厂）内特种设备的安全管理，加大对重点监控特种设备使用单位、气瓶充装单位、移动式压力容器使用充装单位违法行为的查处，杜绝无特种设备制造、安装、维修许可资质的企业非法制造、安装、维修特种设备。燃气领域，要深入推进燃气安全专项治理攻坚行动，及时更换老化、损坏、国家明令淘汰的燃气设施；要加强景区、集市和人员密集场所餐饮服务和流动摊位液化气罐安全使用的管理，按需配齐灭火器等消防器具，严防火灾等事故发生。教育领域，教育部门和各类学校要通过组织警示教育、举办防溺水必修课、强化监护人言传身教等方式，提高未成年人防溺水自我保护意识和远离危险水域（水体）的自觉性；属地政府要加强对水库大坝、河道堤防、渠道塘坝等水域水体的安全监控，坚决防范和遏制溺亡事件发生。交警部门要强化道路交通秩序管控，在学生上学、放学期间，严查加塞、超速、不礼让等问题，严防车辆、人员在校门口、马路边大规模、长时间聚集。农业农村领域，要紧盯秋收秋种，以农业生产和储藏硐室、蔬菜大棚、养殖大棚、农机使用为工作重点，加大用电用火和生产经营隐患排查整治力度，杜绝机械伤害和坍塌、窒息等伤亡事件发生。矿山、工商贸、卫生、民政等其他领域也要深入开展隐患排查治理活动，督促有关单位全面梳理目前尚未完成整改的问题隐患，逐项制定整改方案，逐项整改落实，确保问题隐患及时清零、销号、闭环，提升本质安全水平。

（三）从严管控非法违法生产安全风险。中秋、国庆节日期间，各乡镇（街道、开发区），负有安全生产监督管理职责的行业监管部门，要深入开展三季度安全生产暗访检查，加大对厂中厂、院中院、园中园、出租房、闲置院落、废弃养殖场、临时搭建房等场所和管理松散企业执法检查的频次和力度，严厉打击液化气非法倒罐销售、烟花爆竹非法生产储存销售行为，坚决防范、遏制散乱污项目和淘汰落后工艺落地生产；严厉打击违法分包、转包，出借、挂靠资质，安全培训不合格、现场管理不达标、重大隐患不整改、防护措施不落实等违法违规行为，守护好人民群众生命财产安全。

三、履职尽责，切实以高水平安全服务经济社会高质量发展

（一）突出抓好安全生产主体责任落实。要盯紧盯牢危化品、矿山、消防、燃气、交通运输、建筑施工、涉氨制冷、粉尘涉爆等重点领域，用“铁”的手腕、“钢”的措施，督促企业主要负责人带头落实全员安全生产岗位责任，带头组织本企业开展重大事故隐患排查整治，带头对动火作业、有限空间作业、预防高处坠落等危险作业开展排查整治，带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治，带头开展事故应急救援演练活动等“五带头”活动，全面消除责任盲区和管理漏洞，确保各类易燃易爆、可能导致群死群伤的重大风险隐患全部排查清楚、治理到位、可防可控。

（二）强化值班值守和应急准备。各乡镇（街道、开发区），各有关部门、单位要建立和完善应急预案，严格执行假日期间领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。节日期间，涉及建筑施工、危化品、文化旅游等重点行业企业主要负责人外出的，一律要向行业主管部门请假。县应急局、消防大队等单位要建立健全假日期间生产安全事故的预测预警机制,提前做好应急机具装备、通讯联络等后勤保障和力量调配、组织指挥等准备工作,推动各级各类应急救援队伍进入战备状态,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。对突发紧急事件，要立即按照应急预案和程序要求快速响应、有效应对、妥善处置，并按照省直报制度要求在第一时间进行上报；坚决杜绝迟报、瞒报现象。要切实加强舆情监控，把握正确舆论导向，确保安全稳定、不出现负面舆情。

沂南县安全生产委员会办公室

2024年9月11日