关于做好今冬明春防范一氧化碳中毒工作的通知

各乡、镇人民政府，界湖街道办事处，沂南经济开发区管委会，县直有关部门：

进入11月份以来，天气逐渐变冷，群众取暖需求旺盛，一氧化碳中毒易发期、多发期马上来到。各乡镇（街道、开发区），各有关部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，全力做好防范一氧化碳中毒工作，着力推进报警器全覆盖安装和清洁取暖替代二项新突破，实现宣传知晓率、隐患排查率、包保帮扶率三个100%，切实保障人民群众生命安全。现将有关事宜通知如下：

一、压实防范责任

（一）落实部门监管责任。县应急部门加强对防范一氧化碳中毒工作的督导、指导和协调，加大宣传发动力度，开展安全知识宣传普及和隐患排查治理工作，对各乡镇（街道、开发区）防范一氧化碳中毒工作开展督导检查。县卫健部门负责做好防范一氧化碳中毒知识的宣传普及，一旦发生中毒事件，及时做好人员救治工作。县公安部门加大村居（社区）治安巡防力度，突出防范一氧化碳中毒等内容。县住建部门负责对使用燃煤取暖的建筑施工工地、民工宿舍等场所进行专项检查；集中开展农村冬季清洁取暖和燃气安全隐患排查；积极推广清洁取暖取代。县商务部门负责宾馆、饭店（火锅店）等场所安全教育宣传，全面开展防范一氧化碳中毒隐患排查，确保行业领域安全。县教体部门要组织开展“小手牵大手”活动，将防范一氧化碳中毒纳入安全教育内容。县民政部门负责对使用燃煤取暖的敬老院、福利院、救助站等特殊人群场所进行专项检查。县农业农村部门负责对蔬菜大棚区域使用燃煤取暖情况进行专项检查。县气象部门要加强低温天气预报及预防一氧化碳中毒宣传提醒。县总工会以“查保促”等活动为载体，督促企业对职工开展冬季安全教育，将防范一氧化碳中毒“明白纸”发放到每一个职工手中。团县委通过“给家长的一封信”、“社区安全公约”等方式，引导少年儿童带动家长和社会公众积极参加冬季安全应急教育。县消防、文旅、工信、市场监管等其他相关部门也要按照工作分工，对监管范围内生产经营单位冬季取暖情况进行拉网式检查，从源头上消除安全隐患。

（二）落实属地管理责任。各乡镇（街道、开发区）充分发挥基层网格作用，开展不漏“一户一人”的宣传教育，一要认真制作并及时下发防范一氧化碳中毒明白纸。明白纸内容要通俗易懂，突出有效性和可操作性，特别对辖区内老弱病残、失能失智、鳏寡孤独等弱势群体家庭发放和进行详细讲解，实现“一户一个明白人”。二要开展形式多样的宣传教育活动。要充分利用多种媒介和途径开展防范一氧化碳中毒宣传，在村居大喇叭、公共宣传栏、微信群、客户端、安全文化一条街、户外显示屏等媒介上保持高强度、多频次的宣传和提示警示，通过制作张贴宣传画、公益海报，发放宣传页、明白纸、公开信等方式，广泛宣传预防一氧化碳中毒安全常识，增强防范安全事故的意识和能力。三要严格做到“一隔离二通风三报警”。遇有不适或险情立即报警是防范一氧化碳中毒的治本之策，务必进行重点宣传。四要关注重点时段宣传教育。突出供暖季开始、供暖季结束、学生放假、农民工返乡、元旦春节前后、出现大风寒潮天气等易发生一氧化碳中毒事件的关键节点和重点时段及时跟进宣传教育工作。

二、突出工作重点

（一）全面排查一氧化碳中毒隐患。要在取暖季开始前及时对去年建立的群众取暖方式台账进行核对、修订和完善，突出高风险家庭，特别强化对采用燃煤、柴草、秸秆、木炭等取暖户的宣传教育和隐患排查，发现问题隐患及时督促整改。要大力发动群众开展防自家风险，查身边隐患活动，最大限度消除生产生活中发生一氧化碳中毒的各种隐患。

（二）建立“双5类”重点关注台账。各乡镇（街道、开发区）负责组织镇村干部对本辖区燃煤取暖情况进行全面调查摸底和安全检查，建立“双5类”重点关注台账（附件1），全面落实“一对一”结对帮扶机制。一是紧盯偏远山村、城中村、城乡结合村、出租房以及临时住房等五类重点关注区域；二是紧盯孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户以及外出务工节日返乡人员等五类重点关注家庭。要充分发挥村居（社区）干部、网格员、老党员、驻村干部、大学生村官、志愿者等群体的作用，重点对五类重点家庭落实“一对一”帮扶责任，每周至少入户排查2次，切实提高群众安全防范意识。

（三）强化技防安全措施。积极推广清洁、安全取暖方式，从源头上杜绝一氧化碳中毒事件发生。全面推广性能可靠的一氧化碳报警器，对使用煤火取暖的民俗旅游户、单位员工宿舍、低保户、优抚对象、历年事故频发的流动人员聚居区实现全覆盖安装，鼓励为孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户等重点人群安装具有网络信息传输功能的智能报警器。积极推行清洁取暖替代散煤取暖，各乡镇（街道、开发区）、各有关部门要广泛开展清洁取暖进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，普及清洁取暖知识，禁止高硫、高灰劣质煤炭销售使用，积极通过财政补助、峰谷电价等惠民政策，引导鼓励群众使用清洁方式取暖，扎实细致做好散煤替代工作。

（四）做好应急处置准备。各乡镇（街道、开发区）要切实制定好应急预案，一旦发生一氧化碳中毒事件要确保中毒人员第一时间得到救治。同时要密切关注天气变化，遇寒潮大风、雨雪冰冻等极端天气时要及时发布预警预报信息，提醒广大居民提前做好防范和应对准备。要严格落实24小时值班值守，发生一氧化碳中毒事件要第一时间进行上报处置，有效防范应对突发事件。

三、抓实督查评估

（一）及时报送工作动态。各乡镇（街道、开发区）要加强工作调度，及时上报工作进展情况，按照时间节点要求及时报送工作动态。

（二）强化督导检查。从12月1日开始，县安委会办公室牵头，抽调县总工会、团县委、县公安局、县住建局、县商务局、县卫健局、县教体局、县应急局等八个部门人员，成立督导组（附件3）根据督导细则（附件4）对各乡镇（街道、开发区）开展防范一氧化碳中毒工作情况进行督导检查，督导检查情况每月15日、28日下午5:00前通过协同办公系统报送县安委会办公室，确保取得工作实效。

（三）纳入年度评估。县安委会办公室将成立督导组，于11月下旬和春节前对各乡镇（街道、开发区）工作开展情况暗访抽查和电话访查，重点检查取暖户3个100%落实情况，并将暗访抽查情况和电话访查情况纳入2024年年度评估，对责任不落实措施不到位导致发生一氧化碳中毒死亡事件的，将严肃追究党政领导干部责任，对发生一氧化碳中毒死亡事件的村居（社区）在全市“六无”平安村居（社区）评选中予以“一票否决”。

沂南县政府安全生产委员会办公室

2024年11月22日