各乡镇、界湖街道应急办，沂南经济开发区应急局，县政府金融办：

根据市应急管理局下发的《全市化工及工贸企业全要素安全评价工作实施方案》的要求，结合前期我县开展的“大手拉小手 联手共治”联盟工作，对全县9个工矿商贸工作联盟共计74家涉氨制冷、粉尘涉爆、机械铸造、非煤矿山企业开展了全要素安全评价工作，现将全要素安全评价结果通报如下：

一、存在的问题

通过专家对各企业“人、机、物、环、管”五个方面的全面评价，未发现重大安全隐患，但是一般隐患数量较多，安全管理水平不高，企业主体责任落实不到位。主要存在以下问题：

一是“人”的环节，存在对员工的教育培训不到位现象，特别是涉氨制冷行业存在从业人员流动性大，工人文化素质不高的现象，导致安全管理人员对员工的安全教育培训缺失。在日常作业中，对从业人员劳动防护用品佩戴情况落实不到位，普遍存在劳动防护用品佩戴不齐全问题，特别是耳塞、防尘口罩等防护用品的佩戴管理存在较大短板。

二是“管”的环节，存在安全管理水平仍然较低的现象，安全管理人员业务不精、能力不足的问题较为明显。突出表现在制定安全责任制分类不清，实用性不强、规章制度照抄照搬与企业实际不符、操作规程繁琐，缺乏针对性和可操作性、对排查出的风险做不到动态管理，不能及时更新等方面。

三是从业人员全员主动参与安全管理意识不够，通过电话抽查发现部分企业员工对电话测评的问题回答较为顺利，回答到位准确，能较好的完成该项工作。但仍有部分企业员工对企业安全生产工作了解不够，没有参与到全厂的安全生产工作中去，特别是对双体系建设工作知晓率不够。仍存在安全生产工作与我无关，是企业老板和安全管理人员的事的思想。

二、下一步工作要求

一是要做到隐患整改清零。各乡镇（街道、开发区）要督促辖区内企业对“人”、“机”、“物”、“环”、“管”各要素扣分项建立问题整改清单，明确整改责任人，整改时限，确保完成整改，实施闭环管理。隐患整改完成后，要形成隐患整改报告，报县局存档备查。

二是要对评价结果为“差”的企业负责人进行警示约谈，督促加强安全生产管理 ，落实企业主体责任；对存在重大隐患以及有关规定明令禁止的工艺、设备、设施的企业实行挂牌督办；对存在明显短板的企业，纳入重点监管企业范围，督促企业采取针对性措施补齐短板。

三是要实施精准监管和执法。按照分类施策的要求，对评价结果为“好”的企业，要通报给金融、税收等部门，在安责险费率方面给予优惠，在资金奖补方面给予重点支持，减少执法频次，并指导企业在行业内树立标杆；对评价为“中”的企业，要加大指导力度，督促其提升安全生产条件；对评价为“差”的企业，由县应急局和乡镇开展专项联合执法检查，加大执法频次，责令限期整改。

四是要建立动态监管台账。各乡镇（街道、开发区）要根据企业隐患整改情况对全要素安全评价得分进行调整，对整改积极认真，安全管理水平提升的企业要调整评价等次。推动“中”、“差”企业向“好”企业转变，促进全县工矿商贸企业的管理水平和安全状况全面提升。

附件：沂南县工矿商贸企业全要素评价等级分类名单

沂南县应急管理局

2020年12月1日

附件：

沂南县工矿商贸企业全要素评价等级分类名单

全要素评价结果为“好”的企业（22家）

临沂鑫盛源食品有限公司、山东青果食品有限公司、沂南县运成食品有限公司、山东竹泉村食品有限公司、山东鸿雁食品有限公司、临沂顺发食品有限公司、临沂钰盛食品有限公司、临沂超润食品有限公司、山东圣晨食品有限公司、山东皇上皇众信食品有限公司、沂南县万兴食品有限公司、临沂新航食品有限公司、沂南县得胜食品有限公司、沂南县双发食品有限公司、临沂太合中慧饲料有限公司、沂南县宝海饲料有限公司、沂南天合饲料有限公司、山东金凯电力金具有限公司、沂南县富豪工程机械配件有限公司、临沂广兴铝业有限公司、金浩源矿业有限公司、华盛矿产实业有限公司

全要素评价结果为“中”的企业（38家）

山东竹园食品有限公司、沂南县佳乐食品有限公司、沂南县鑫合食品有限公司、临沂农丰食品有限公司、山东太和食品有限公司、临沂长润食品有限公司、山东众诚鸭业有限公司、山东超和食品有限公司、临沂市万香斋食品有限公司、沂南县同德食品有限公司、山东迪雀食品有限公司、沂南县同心食品有限公司、山东光大食品有限公司、沂南县玉诚食品有限公司、沂南县广昊食品有限公司、沂南县同兴食品有限公司、沂南县华强肉类食品有限公司、沂南县得胜食品有限公司、沂南县同诚食品有限公司、山东希牛农牧饲料发展有限公司、沂南县民乐饲料有限公司、沂南县明成饲料厂、临沂市众兴饲料有限公司、临沂金迈农农业科技有限公司、沂南海鼎饲料有限公司、临沂昌辰饲料有限公司、沂南六和正壮饲料有限公司、沂南玖瑞饲料有限公司、沂南同慧饲料有限公司、沂南县中基饲料有限公司、沂南县天普阳光饲料有限公司、沂南邦和饲料有限公司、沂南县祥鑫机械配件厂、沂南县志鹏汽车配件有限公司、临沂鋆泓机械有限公司、沂南县鲁信机械配件有限公司、天工石业有限公司、鼎鑫矿业有限公司

全要素评价结果为“差”的企业（14家）

沂南县茂源饲料有限责任公司、沂南县慧诚禽类加工厂、沂南县扬华食品有限公司、临沂盛海食品有限公司、沂南龙盛食品有限公司、沂南县聚能机械配件有限公司、沂南县玉和食品有限公司、临沂沣牧饲料有限公司、山东真诚食品有限公司、山东利华肉类食品有限公司、沂南县永鑫食品有限公司、沂南昌发食品有限公司、临沂瑞盛水表有限公司、沂南县同心食品有限公司