一、制定背景

为贯彻落实习近平生态文明思想，实现碳达峰、碳中和目标，进一步改善大气环境，提升居民生活质量，省委、省政府决定继续推进清洁取暖工作。为贯彻落实中央、省、市关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，圆满完成2021年度清洁取暖建设任务目标，我县组织制定并由县政府办公室印发了《沂南县2021年农村清洁取暖建设实施方案》，对下一步我县清洁取暖工作提出明确要求。

二、决策依据

根据《山东省2021年清洁取暖建设工作方案》《临沂市2021年清洁取暖建设工作方案》文件要求，结合我县工作实际，制定了本《方案》

三、出台目的

为贯彻落实中央、省关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁供暖体系，市下达我县2021年清洁取暖建设任务目标为8500户。为扎实推进我县2021年度清洁取暖建设工作，我县根据省、市工作方案，结合我县实际，制定本方案。

四、主要内容

本《实施方案》主要包括基本原则、任务目标及时间安排、保障措施、相关要求等4个方面的内容。

（一）基本原则。紧扣省、市、县农村清洁取暖规划，坚持集中连片、整村推进，取暖模式上因地制宜，宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，按照“安全舒适、省钱好用、环保节能”标准， 采取科学改造方式实施农村清洁取暖建设，确保群众改的起、用得起，切实达到清洁取暖改造目的。

（二）任务目标及时间安排。2021年市下达沂南县改造任务8500户。各乡镇（街道）要在7月底前制定好实施方案，做好确村确户、建立台账、选定改造等工作；8月底前，完成清洁取暖设备及电力、燃气等配套设施改造的招投标工作（延用前期招标的可不用另行招标）；9月底前完成清洁取暖设备安装、户内管线改造、户外配套设施建设等工作；10月份开始对取暖设备进行验收；11月底前完成清洁取暖竣工台账核查上报工作。

（三）工作措施。一是高起点编制实施方案。各乡镇（街道）要综合考虑自然条件、能源保障、村情民意等方面确定实施范围，根据群众生活习惯、取暖需求、经济承受能力确定改造方式，以确保群众温暖过冬为底线，以达到群众满意为标准。二是高质量推进改造施工。各乡镇（街道）要把握时间节点、倒排任务工期、细化进度要求，确保供暖季前完成各项任务。三是高标准完成竣工验收。各乡镇（街道）要确保群众安全使用，项目竣工后，严格按照有关技术标准、导则和工作指南， 对供气管网、供电线路、户内管线、清洁取暖设备逐户验收，发现问题及时整改到位。

（四）相关要求。一是提高思想认识。农村清洁取暖关系广大人民群众生活， 是重大的民生工程、民心工程，上级补助资金每户不低于1000元，各乡镇（街道）要提高思想认识，落实主体责任，确保好事办好、实事办实。二是强化组织领导。成立沂南县农村清洁取暖建设工作领导小组，由分管县领导任组长，县住建局主要负责人任副组长，各有关单位（部门）主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县住建局，负责日常工作督导协调。各乡镇（街道）要明确责任分工，细化目标任务，强化工作措施，完善推进机制，确保目标任务落到实处。三是加强督导检查。领导小组办公室要加强日常工作督导和调度，推动工作落实，建立周调度、月通报制度，适时组织现场督导，开展阶段性和年度督查。对未按时间节点实施的，定期进行通报；对进展缓慢、问题突出的，实行挂牌督办。

五、方案出台后的意义

冬季清洁取暖关系广大人民群众生活，是重大民生工程、民心工程。推进2021年农村清洁取暖实施方案，有助于优化我县能源生产布局和消费结构，加快能源绿色低碳转型、促进大气环境质量改善，进一步提升群众获得感幸福感。