沂南县自然资源和规划局党组书记、局长张健解读：《沂南县集体建设用地和农用地基准地价及标定地价成果的通知》

县政府网站：今天，我们请到县自然资源和规划局党组书记、局长张健同志为各位网友和大家解读一下《沂南县集体建设用地和农用地基准地价及标定地价成果的通知》。

县政府网站：张局长，你好，县政府刚刚印发了《沂南县集体建设用地和农用地基准地价及标定地价成果的通知》，能不能简单介绍一下该文件的出台背景。

张局长：好的，主持人。基准地价、标定地价是法定公示地价的主要内容，是土地市场建设、土地资产权益保护和土地宏观调控等方面的重要支撑。土地有偿使用制度建立以来，各级国土资源主管部门依法推进基准地价、标定地价定期确定和更新，各地公示地价体系初步建成，但同时，体系不完善、更新不及时、管理不规范等问题仍不同程度存在。为进一步加强公示地价体系建设和管理，按照《关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）、《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号）、《山东省自然资源厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（鲁自然资字〔2020〕66号）等文件精神要求，2020年10月底沂南县开始部署开展沂南县标定地价、集体建设用地和农用地基准地价，按照相关规程上述工作已经全部完成。

县政府网站：刚才张局长提到了基准地价、标定地价，能不能给我们详细介绍一下两者的概念含义。

张局长：基准地价、标定地价是法定公示地价的主要内容，是土地市场建设、土地资产权益保护和土地宏观调控等方面的重要支撑。标定地价主要内容包括确定标定地价公示范围、标定区域划分、设立标准宗地、评估标定地价、确定标定地价、编制标定地价修正体系表、发布标定地价及相关信息，标定地价将进一步健全沂南县公示地价体系，及时反映国有建设用地使用权出让价格的动态变化。

沂南县集体建设用地和农用地基准地价工作成果主要包括土地级别成果和基准地价成果两大方面，土地级别成果反映沂南县全域范围内土地质量差异，为科学合理地征收土地使用税、增值税等提供基础；基准地价为政府进行土地开发决策，制订土地资产管理措施，宏观调控土地市场，合理确定土地资产处置方案等提供宏观、科学依据。

县政府网站：开展这项工作的主要依据是什么？

张局长：主要依据有两个方面，一是中央和省市政策文件依据，包含《关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）、《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号）、《山东省自然资源厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》、《山东省自然资源厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（鲁自然资字〔2020〕66号）、《临沂市自然资源和规划局关于抓紧做好自然资源地价管理重点工作的通知》；二是技术规范依据，包括《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507-2014）、《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014）、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）、《标定地价、集体建设用地和农用地基准地价制订技术要点（试行）》、《农村集体土地定级与估计技术指南》（T/CREVA1201-2021）6、《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）、《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）、《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）。

县政府网站：这项工作从什么时间开始？

张局长：标定地价估价期日为2020 年1月1日，集体建设用地和农用地基准地价基准日为2020年1月1日，上述成果自公布之日起施行。

县政府网站：补充公示依据是什么？

张局长：根据山东省自然资源厅、临沂市自然资源和规划局最新要求，已公示内容不符合《关于做好2022年度自然资源评价评估有关工作的通知》（鲁自然资字〔2022〕75号）附件1要求的，需补充网络公示相关内容，并提交补充公示的网址和公示页面截图。

县政府网站：好，感谢张局长的解读，谢谢。

解读单位、解读人：沂南县自然资源和规划局党组书记、局长，张健

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