沂南县工信局党组书记、局长李桂杰解读2020年度

沂南县工业企业亩产效益评价结果

县政府网站：今天，我们请到县工信局党组书记、局长李桂杰同志为各位网友和大家解读一下《2020年度沂南县工业企业亩产效益评价结果》。

县政府网站：李局长，你好，县政府办公室刚刚公布了《2020年度沂南县工业企业亩产效益评价结果》，能不能简单介绍一下政策发布的背景。

李局长：好的，主持人，党的十九大提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。在长期的工业化推进过程中，一方面，我县工业经济发展迅猛，规模总量日益壮大，综合实力明显增强，有力支撑了经济社会发展；另一方面，当前我县工业粗放型发展模式尚未根本转变，用地、用能、排放等资源要素错配低配问题突出，为提高发展的质量和效益实施“亩产效益”评价。有效的地将政府“有形之手”和市场“无形之手”结合起来，形成更加有序的市场竞争机制，让各类资源要素得到更加高效的配置，促进全县工业加快提质增效升级、实现新旧动能转换。

县政府网站：政策的决策依据是什么呢？

李桂杰：主要依据《山东省人民政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）、《关于做好2021年“亩产效益”评价改革工作的通知》（鲁工信运〔2021〕43号）、《2021年临沂市“亩产效益”评价改革企业综合评价体系实施办法的通知》（临亩产办字〔2021〕1号）、《沂南县人民政府关于建立用地企业亩产效益评价机制的实施意见》（沂政字〔2019〕7号）等文件精神，优化“亩产效益”评价改革数据采集机制和综合评价体系，助推全县经济高质量发展，制定2021年沂南县“亩产效益”评价改革企业综合评价体系实施办法。

县政府网站：主要措施有哪些呢？

李桂杰：一是评价指标方面。规模以上工业企业共设置7个指标：亩均税收（扣除市、县财政各类补贴）占40%；亩均产值占20%；单位能耗销售收入占15%（其中单位煤耗销售收入占8%、单位其他能源消耗销售收入占4%、单位电耗销售收入占3%）；单位污染物排放销售收入占10%；研发经费投资强度占7%；全员劳动生产率占5%；单位水耗销售收入占3%。规模以下工业企业共设置：2个指标亩均税收占70%；亩均销售收入占30%。

二是行业划分及评价占比。规上工业企业行业划分方面，

根据国民经济行业分类（细化到中类）及我县行业关联性共划分为5大行业：食品行业77家（主要包含畜禽加工、饲料、一般食品等）；材料行业37家（主要包括新材料、建筑建材、原材料、信息技术、化工等）；装备制造行业27家（主要包括电动车及配件、机械制造及配件等）；制鞋、玩具行业11家（主要包括制鞋、玩具、纺织、服装、工艺品等）；其它行业16家（主要包括医养健康、包装印刷、木材加工等企业）。

三是加分项和调整规则。工业企业加分项方面企业最高累计加分不超过满分（不含加分项）的10%（即单个企业加分总分不超过15分）。2020年度新认定的高新技术企业加2分；2020年度纳统的技术改造项目符合产业政策鼓励类且投资额达到500万元-2000万元的企业加1分、2000万元-5000万元的企业加1.5分、5000万元以上的企业加2分。2020年度新认定的国家级、省级创新平台企业分别加2分、1分。

四是评级调整规则。设置豁免权限，对新建供地项目建设周期完成后的评价年度新办企业、首次“小升规”企业给予2年特别保护期，只采集数据，并结合企业意愿确定是否参评。

在安全生产、环境保护、节能降耗、产业政策、诚信经营、数据纳统等方面，存在重大违法违规行为的企业直接列为D级，存在较大违法违规行为的企业下调一级（原评级为D级的企业除外）。当年度退出的规模以上工业企业、用地面积30亩以上的规模以下企业评价等级下调一级（原评级为D级的企业除外）。当年度退出的规模以上服务业企业评价等级下调一级。

县政府网站：评价工作流程及任务时间节点如何安排？

李桂杰：4月12日前确定参评企业名单→4月23日前完成数据采集→5月13日前县直相关部门完成数据审核纠偏→6月18日前完成数据确认→6月28日前形成初步评价结果→7月13日前完成公示并形成最终评价目录。

县政府网站：好，感谢李局长的解读，谢谢。