近日，2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布，明确要求建设现代气象为农服务体系。

　　“建设现代气象为农服务体系”——这一要求，自2018年全国气象为农服务工作会议首次提出，到中国气象局党组在关于贯彻落实乡村振兴战略的意见作出详细部署，再到被纳入今年中央一号文件，已成为新时期气象为农服务发展的行动指南。

　 自2005年以来，中央一号文件连续15年对气象为农服务作出部署。其中，2010年中央一号文件提出的健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，正是如今已在“三农”领域稳扎稳打建设的气象为农服务“两个体系”。

　　2016个县级突发事件预警信息发布平台已建立，智慧农业气象服务惠及43万新型农业经营主体，76项农业保险天气指数为农民兜底，气象农业部门联合成立10个特色农业气象服务中心……近年来，在“两个体系”带动下，气象为农服务不断迸发新活力，带来了实实在在的成效。

　　然而，在乡村振兴战略深入实施的当下，气象为农服务亦面临新挑战。国家综合防灾减灾体制机制改革、农业农村现代化、生态文明建设、打赢脱贫攻坚战和信息化快速发展——一系列新要求、新变化，正在深刻改变农业农村发展方式与需求。

　　这些都是摆在我们面前的难题，必须承认，当前仍存在服务有效供给不足、质量有待提高等问题。作为气象服务的传统优势领域，气象为农服务有基础、有能力不断适应新变化。面对农业农村发展前所未有的多样性、多层次需求，气象为农服务更加需要突破“两个体系”的原有内涵，从以服务农业生产和农村防灾减灾为主，延展至服务农村生态、扶贫攻坚等诸多领域，实现向现代气象为农服务体系的转型升级。

　　根据计划，现代气象为农服务体系将在2022年初步建成。以建设现代气象为农服务体系为目标，中国气象局党组在关于贯彻落实乡村振兴战略的意见中明确提出未来几年的核心任务——提升智慧农业气象服务、农村气象防灾减灾、生态文明建设气象保障和贫困地区综合气象服务“四大能力”。

　　这其中，“智慧”的发展方向和“融合”的发展路径缺一不可。在提升智慧农业气象服务能力方面，气象部门将建设智慧农业气象大数据、业务、服务和众创等四大核心平台，发展农业气象大数据挖掘应用等五项技术。

　　聚焦强化农村气象防灾减灾，气象部门将重点开展三项“全覆盖”行动：乡村气象灾害监测预报全覆盖、气象灾害预警信息发布全覆盖、气象灾害风险防控全覆盖。同时，基层气象防灾减灾“六个一”标准化建设将覆盖更多县市。

　　同时，气象部门还将以乡村生态气象服务品牌行动和人工影响天气“耕云”行动计划为抓手，提高农村生态气象服务保障能力；以补足贫困地区综合气象服务短板、实现农村公共气象服务均等化为抓手，提升气象助力精准脱贫能力。

政策文件：