问：目前国土空间规划编制工作推进到了什么程度？

李主任:规划中心紧紧围绕县委、县政府重点工作部署安排，积极突出规划引领和发挥规划技术服务保障作用，全力推进国土空间规划编制工作。目前，国土空间规划编制已形成阶段性成果，完成了三线评估、村庄布局研究、试点村庄规划、中心城开发边界试划定、现状评估指标线上填报等五项上级工作部署；现行空间类规划实施评估、人口城镇化研究、城镇开发边界划定与三条控制线协调优化研究、村庄布局与乡村振兴战略研究、国土综合整治与生态修复研究、自然资源保护和合理利用研究、产业发展与空间布局优化研究、城乡风貌特色研究形成了阶段性成果。根据最新三调时点更新数据，国土空间总体规划基数转换一二级规划用途分类已全部转换完成，三级分类正在实地勘察测绘中。生态红线评估调整已通过省厅验收，永久基本农田核实整改、城市开发边界优化有序推进。

问：近年来我县推进实施了县城中心片区综合改造，县城面貌有了很大的改观和提升，居民幸福指数不断提升，请您介绍一下好吗？

李主任:县规划中心充分发挥规划的引领、保障和服务作用，紧紧围绕全县中心工作，补短板、强弱项、促提升，合理布局城市空间，科学划分功能区域，着力提高综合承载能力，完善城市功能，不断促进城市品质提升，为县域经济发展提供规划保障。

按照中央以及我省关于建立国土空间规划体系并监督实施的有关要求，重点结合县国土空间规划编制，我们不断完善专项规划，进一步推进控规全覆盖。推进中心城区控规编制，完成城区道路控制线、绿地布局等编制；推进供电、人防等专项规划的编制，同步启动了绿地系统、养老等专项规划编制，力争年底形成方案。

城市棚户区改造，是一项重大民心工程，也是建设宜居沂南，提升城市品位的重要推手。2017年以来，沂南县委、县政府瞄准“三宜沂南”建设目标，以棚改促规划、以规划促城建、以城建促提升，大力实施棚改民心工程，不断优化城市空间布局，居民幸福指数快速提升。计划用四年拆迁改造14个城中村和3个老旧小区。为了更加合理的布局城市空间，对于安置区选址定点，拆迁腾空区建什么、怎么建，我们进行了深入的研究分析。一是坚持将棚改项目与市政基础设施配套建设同步实施。以棚户区改造带动配套项目建设，避免出现功能不全、容量不够、档次不高等问题。二是有计划的推进棚改区域给排水、电力、燃气、热力等市政管网综合改造，推进地下管网建设。三是在公建配套缺失的老城区，将棚户区改造区域科学合理地规划为幼儿园、中小学等教育配套设施以及停车场、绿地、文体中心、环卫设施等公共服务配套设施，提高周边居民生活品质，提升城区生长力。四是启动并编制完成了老党校片区、酒厂片区、妇幼保健院片区、三力轴承片区、南寨片区等13个片区的地块编研，为国有土地出让、安置区选址、城市更新提供了技术支撑，为县委、县政府决策提供了规划保障。

问：对于拆迁腾空区建什么、怎么建，我们是怎么考虑的呢？

李主任：为了合理安排拆迁腾空土地，2017年9月，我县委托同济规划院对花山路以东、朝阳路以西、北外环以南、芙蓉路以北区域，编制了水系整治规划以及概念性城市设计。

该规划通过挖掘县城内部原有干渠、汪、塘资源，做好水系的恢复、串联，与汶河、沂河相贯通，结合城市防洪排涝、黑臭水体治理，以及海绵城市建设的需要，充分利用地形和规划路网、用地功能等方面进行统筹考虑。通过雨污分流、分段截污，彻底根治黑臭水体，还居民一个天蓝水清、空气清新的居住环境。

正阳路两侧布局以住宅、商务、商业旅游、公园绿地、文化体育等用地为主。规划以水系为蓝带，以公园绿地为绿带，以正阳路为景观轴，优化整体空间结构及布局，强化空间渗透，重点提升正阳路沿线城市景观品质。

沿线建设城市展示中心、文化艺术中心、体育中心等公共服务设施，在县城原会议中心建设图书馆、方志馆、档案馆、党史馆“四馆”；恢复建设袁家大院、聂家老宅等历史文化遗迹，保留历史记忆，打造老界湖街区；吸引社会资本，规划建设城开御府、府东壹号院、逸品公馆、正阳华府等居住片区；优化改善居住环境，提升居民生活品质。突出打造五大道路节点，规划建设金融商务中心、特色魅力水街、文化市场等商业项目，增加公共活动空间，塑造融魅力水环境和公共商业服务于一体的城市节点。这些项目实施后，将进一步增加沂南的旅游景观，丰富沂南的界湖老城特色，提高沂南城市的文化内涵。

问：近年来我县不断加快城市基础设施建设，城市品质不断提升。我们主要实施了哪些重点工程呢？

李主任：县委县政府高度重视民生工作，不断加大市政基础设施建设投入力度，全面提升城市品质。围绕城市更新改造，拿出腾空区46%的土地用于道路交通、公共服务设施建设，同时把海绵城市、美化亮化绿化等综合考虑，实施水环境改造，以环境整治和黑臭水体治理为重点，结合城市清河行动，通过挖掘县城内部原有干渠、汪塘，做好水系的恢复、串联，与汶河、沂河相贯通，全面开展清淤、截污、拆违、水生态修复，形成“城纳三山、水贯两河”的宜业宜居宜游空间布局。

按照县委县政府的决策部署，2020年，我县打出了建设宜居县城“组合拳”，着力解决了一批群众最关心的城区内涝、城市功能不完善等民生问题。斥资2.86亿元，重点推进实施了水环境生态治理、玉泉路综合改造、正阳路南通、丹山子水厂、西南及新一中片区污水泵站等6大工程，累计新建或改造路面14.3万平方米、排水管网22.5公里、供水管网10公里、绿化景观32万平方米。

其中：

水环境生态治理一期及附属工程已完成建设，向居民开放，在提升城市品位的同时，给县城居民提供了一个良好的休闲娱乐场所；二期工程正在优化设计，部分区域完成清表，着手施工，计划2021年完成景观建设，进一步提升中心城区的城市面貌，改善人居环境。

玉泉路综合改造工程，东起朝阳路、西至英才路，全长4公里，路面的提升改造极大缓解了一中学生上下学的交通压力。

排水管网改造项目，配合新一中片区污水泵站和西外环供排水工程的实施，彻底解决了城区西北部排水不畅的问题，保护了城区生态环境。

正阳路南通和北通工程，打通了城区交通大动脉，结合永兴路东通、花山路南通、229省道绿化亮化工程的实施，进一步优化完善了城市交通路网，缓解了交通压力，促进了区域产业经济发展，提升了城市景观。

丹山子水厂作为我县重点民生工程，计划年底前建成投入使用，届时将保障城区北部和部分乡镇的生活饮用水，让群众“吃的放心、吃的开心”。

城区防汛提升改造工程，结合正在实施的水环境生态治理工程，通过建设引水箱涵、敷设雨水管道、疏通排水管道干渠等措施进行全面改造。建设玉泉路、正阳路、芙蓉路等引水箱涵1300米，敷设育才路、银杏路、府左街、温泉路、花山路等雨水管道2566米，管道、干渠清淤6700米。防汛提升改造工程的实施，将极大提升城区防汛能力,彻底解决了困扰我县多年的雨季积水内涝等问题。

下一步，我们将继续在县委县政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，依托“三山两水、山在城中、水绕城走”的空间环境，不断优化城市空间布局，不断完善基础设施配套，努力把沂南打造成一个“天蓝水净、地绿山青、空气清新、环境优美、温馨宜居”的生态园林城市。

问：李主任，请您简单谈一下，规划中心是如何深入落实省委、省政府“六稳六保”工作部署，积极对接“十四五”发展规划的呢？

李主任：我单位紧紧围绕全县中心工作，重点结合国土空间规划编制，整体谋划新时期沂南县空间开发保护格局，为发展规划落地实施提供空间保障。

一是全面推进国土空间规划编制，优化空间布局和产业结构，推进城乡一体化发展。加快推进空间规划体系建立，划定生产、生活、生态开发管制边界，落实用途管制。坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承；坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求；坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展；坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”；坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。让县城、城镇、农村各有功能、各有特色，纵向上实现基础设施和公共服务均等化，横向上实现错位竞争、同步发展。统筹考虑地理位置、资源禀赋和发展定位，规划形成“一主两副三片区”的县域经济空间格局。一主:即县城和经济开发区，是我县发展的主阵地，也是县域工业、服务业综合聚焦区。两副:即大庄镇和青驼镇两个副中心。三片区：即西部乡村旅游和休闲农业区、中部工贸区和东部生态农业区。

二是落实“要素跟着项目走”，重点加强对各级各类项目和民生工程的规划服务保障。做好过渡期内现有空间规划的衔接协调，对省重大项目、新旧动能转换优选项目、双招双引重点签约项目、补短板强弱项重点项目，以及基础设施、保障性住房、教育、医疗卫生、乡村振兴和脱贫攻坚等民生工程，结合两规一致性处理，简化审批、优先审批，给予用地的优先保障。

问：李主任，县委、县政府高度重视优化营商环境工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施，优化营商环境工作取得积极成效，我单位在推动优化营商环境政策落实方面是怎么做的呢？

李主任:规划中心严格按照县委县政府的部署安排，高度重视优化营商环境工作，部署出台了一系列有针对性的政策措施，优化营商环境工作取得积极成效，积极围绕破解企业规划建设中的“堵点”、“痛点”，增强企业发展信心和竞争力，推动了我县经济社会高质量发展。

自机构改革以来，在将行政审批权划转至行政审批局后，我单位坚持问题导向，想企业所想，急企业所急，进一步深化“放管服”改革，结合推进政府部门业务流程再造，认真梳理分析本部门单位在营商环境优化各方面承担的任务和存在的突出问题，找准政策落实中的“堵点”，大力实施建设工程流程再造，党组切实把优化营商环境的主体责任扛在肩上，亲自研究和部署推动本领域优化营商环境工作，并将任务落实到责任科室和具体责任人，明确任务分工和完成时限，层层压实工作责任，不断提升政务服务能力和水平。

问:李主任，今年规划中心在推动优化营商环境政策落实方面做了哪些具体工作呢？

李主任:充分发挥职能作用，以建设“宜业宜居宜游沂南”为目标，坚持规划引领，全面推进规划编制编研、技术审查等工作，确保建设项目尽快落地实施。

1、县级国土空间规划编制形成阶段性成果，控规、专项规划体系不断完善。推进中心城区控规编制，完成城区道路控制线、绿地布局等编制；推进供电、人防等专项规划的编制，同步启动了绿地系统、养老等专项规划编制，年底形成方案。片区编研进展顺利，启动并完成了老一中片区、南寨片区、妇幼保健院片区等10个片区规划编制。

2、村庄规划工作有序推进。一是选定并完成了10个村庄的多规融合规划编制。二是2020年计划应编尽编村庄规划32个，目前我县村庄布局专项规划已形成初步方案，省级村庄规划精品工程已通过专家评审，市级村庄规划示范工程11完成评审。三是依据《山东省村庄分类指南（试行）》对县域村庄进行重新分类，目前分类成果已上报市局。

3、实施建设工程设计方案审查流程再造，营造良好营商环境。起草编制了《建设工程设计方案审查流程》、《建设工程设计方案审查岗位规程》等一系列文件，进一步简化细化技术审查。2020年共完成技术审核项目63个，审核工程面积327.5万平方米；审核民营企业房屋产权历史遗留项目32个。

4、积极组织筹备规划方案审查联席会、规委会办公室主任会、规委会，保障民主决策。2020年共组织规委会3次，研究通过项目13个，调整项目4个；组织规委会办公室成员会10次，研究项目49个。共出具规划条件的建议90份，总占地面积216.57万平方米。

5、加强在建工程过程监管，严格进行规划技术核实。2020年共服务在建项目30多个，日常检查65次，共发现逸品公馆、贵和美宇等小区问题15处。配合县集中处理房地产领域突出问题领导小组对贵祥源、东方明珠南区、安福家园三期等15个项目的违规情况提供规划技术服务工作。